Ho fatto un sogno: Mario Draghi è tornato per salvare l'Ue
Ho fatto un sogno: Mario Draghi è tornato per salvare l'Ue
Buongiorno! Sono Christian Spillmann e, con David Carretta e Idafe Martín Pérez, vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue.
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Ho fatto un sogno: Mario Draghi è tornato per salvare l'Ue
Ho fatto un sogno. Il Parlamento europeo aveva respinto la candidatura di Ursula von der Leyen alla Commissione e Mario Draghi aveva accettato di raccogliere il testimone e mettere in atto la sua rivoluzione per salvare l'Unione europea. Ha riunito intorno a sé una piccola squadra di commissari, scelti da tutti gli Stati membri per la loro capacità di adempiere alla loro missione e di lavorare per l'Unione, e non per soddisfare l'ambizione personale del presidente dell'istituzione. Era solo un sogno. Ma, il giorno dopo, un esperto di politica europea ha confermato che è realistico, anche se improbabile che si realizzi. Il simulatore di maggioranza del Parlamento europeo sviluppato dai nostri colleghi di Contexte, un vero gioiello, conferma l'ipotesi con i numeri.
Considerate le forze politiche in gioco nel Parlamento europeo e l'avversione di alcuni nei confronti dell'Unione europea e di Ursula von der Leyen, è ragionevole supporre che il gruppo Patrioti per l'Europa, creato dall'ungherese Viktor Orban con le formazioni politiche più antieuropee dei paesi dell'Ue, voterà contro la nuova Commissione. È probabile che il gruppo delle Nazioni sovrane segua l'esempio e che la maggior parte dei membri non iscritti si astenga o voti contro. All'altro capo dell'emiciclo del Parlamento europeo, i partiti del gruppo della Sinistra voteranno contro. Anche alcuni membri del gruppo sovranista ECR dovrebbero bocciare la nuova Commissione. A luglio avevano votato contro la riconferma di Ursula von der Leyen.
Da sole, queste forze non possono fare nulla. Ma all'interno della maggioranza europeista cresce il malcontento contro la politica opportunistica del gruppo del Partito Popolare Europeo (PPE) e del suo presidente, il bavarese Manfred Weber, pronto a formare maggioranze alternative con i gruppi di estrema destra, quando non riesce a trovare un accordo con i suoi alleati naturali. Il Mattinale Europeo ha riferito degli incidenti che hanno funestato l'ultima sessione plenaria del Parlamento, delle critiche mosse dai leader dei gruppi socialisti, di Renew e dei Verdi, e dei dubbi espressi da alcuni gruppi che hanno votato per la riconferma della presidente, ma che si sentono ingannati dalla mancanza di rispetto degli impegni presi da parte di Ursula von der Leyen. Il candidato dei socialisti alla presidenza della Commissione europea, il lussemburghese Nicolas Schmit, ha denunciato la violazione dell'accordo di maggioranza da parte del PPE e ha chiesto “conseguenze politiche”.
Le audizioni dei candidati commissari termineranno il 12 novembre e, un paio di settimane dopo, seguirà la votazione per l'investitura della Commissione. Se Ursula von der Leyen e il PPE perderanno i socialisti e i verdi, e gli eletti di entrambi questi gruppi voteranno contro con i gruppi alle due estreme, la fiducia al collegio sarà respinta, dice il simulatore. Se Renew voterà a favore, la Commissione sarà respinta con un margine molto ridotto. Se anche i liberali voteranno contro, il rifiuto sarà più significativo. Per contro, le astensioni dei rappresentanti eletti dei tre gruppi non sarebbero sufficienti, poiché il voto è a maggioranza semplice.
Il “no” tuttavia dovrebbe essere una scelta politica consapevole. Deve coinvolgere i leader a Parigi, Berlino e Madrid. E questo spiega perché lo scenario è “improbabile”. “Sarebbe un suicidio. I socialisti hanno paura. Sono divisi al loro interno. Non credo che possa accadere”, ha spiegato il mio interlocutore. “Avremo invece una legislatura segnata da una forma di ricatto esercitata dal PPE nei confronti dei socialisti e di Renew grazie alla possibilità di una maggioranza alternativa”, ha aggiunto l'interlocutore. Il realismo è agghiacciante.
Il PPE e Manfred Weber, tuttavia, mentono a sé stessi. I membri del PPE sono numerosi nel Consiglio e nella Commissione, ma non hanno la maggioranza senza Germania, Francia, Italia e Spagna. Sono il gruppo politico più numeroso del Parlamento, ma rappresentano solo il 26% dei seggi. Da solo, il PPE non ha il peso necessario a governare le istituzioni e una maggioranza alternativa con i partiti antieuropei è utopica, poiché questi partiti votano sempre contro l'UE.
I socialisti, i liberali e i verdi dovrebbero mostrare la loro forza e dire no al PPE invece di abdicare. Il Parlamento era stato capace di coraggio politico quando costrinse la Commissione guidata dal lussemburghese Jacques Santer a dimettersi nel marzo 1999. Se si guarda bene, il presidente francese Emmanuel Macron, il cancelliere Olaf Scholz e il primo ministro spagnolo Pedro Sanchez non hanno nulla da guadagnare dalla politicizzazione senza precedenti di una Commissione che è diventata “la Commissione del PPE”.
Emmanuel Macron ha dovuto rinunciare a Thierry Breton su pressione di Ursula von der Leyen, e nessuno capisce perché abbia ceduto. Viktor Orban, ricevuto martedì sera all'Eliseo, si sta ancora chiedendo perché abbia privato la Francia della sua migliore risorsa per controbilanciare il potere di Ursula von der Leyen. “Nessuno in Parlamento ha capito”, ha confermato il mio interlocutore. Pedro Sanchez vede Teresa Ribera presa in ostaggio del PPE e Olaf Scholz è il grande sconfitto della riconferma di Ursula von der Leyen. Il PPE attende la caduta della Commissione e la formazione di un governo guidato dal leader della Cdu, Friedrich Merz, dopo le elezioni federali del settembre 2025 per “fare progressi sui grandi progetti europei”, ha spiegato il suo presidente Manfred Weber in un'intervista al settimanale francese Le Point.
Il rifiuto della Commissione non sarebbe una tragedia. Quale posizione assumerebbe allora Ursula von der Leyen? La presidente è stata riconfermata a luglio. Se il suo collegio venisse respinto, non sarebbe obbligata a dimettersi. Tuttavia, il suo orgoglio potrebbe spingerla a dimettersi. Come ha fatto il francese Thierry Breton, che ha preferito andarsene piuttosto che essere umiliato. In tal caso, il Consiglio dovrebbe trovare urgentemente un nuovo presidente per la Commissione. Mario Draghi rifiuterebbe di salvare l'Unione dopo aver presentato i rimedi per farlo? Si può sognare, non è vero?
La frase
“Il quadro che emerge dalla Georgia è chiaro: le elezioni sono state rubate dal governo fantoccio di Putin a Tbilisi”.
L'ex premier del Regno Unito, Boris Johnson.
Georgia
Elezioni legislative in Georgia: un risultato contestato, un'elezione carica di tensione - Le elezioni legislative di sabato hanno dato la vittoria e la maggioranza assoluta in Parlamento al partito di governo Sogno Georgiano, con il 54% dei voti contro il 37,58% delle coalizioni pro-europee, ha annunciato ieri la commissione elettorale. L'opposizione pro-europea si rifiuta di ammettere la sconfitta. Le elezioni in Georgia sono state caratterizzate da condizioni disparità, pressioni e tensioni, ma gli elettori hanno avuto un'ampia possibilità di scelta, hanno sottolineato gli osservatori internazionali della missione OSCE. “Continuiamo a esprimere la nostra profonda preoccupazione per il regresso democratico in Georgia. Le elezioni di ieri ne sono una triste prova”, ha avvertito Antonio López-Istúriz White, capo della delegazione del Parlamento europeo. “Continueremo a monitorare da vicino la situazione in Georgia per vedere se il prossimo governo sceglierà di riallinearsi ai valori e agli standard dell'Ue e di invertire le tendenze negative degli ultimi mesi”, ha aggiunto.
L'opposizione europeista denuncia elezioni rubate - “Non riconosciamo i risultati distorti di elezioni rubate”, ha annunciato Tina Bokuchava, leader del Movimento Nazionale Unito (MNU), in una conferenza stampa. Nika Gvaramia, leader del partito Akhali, altra componente dell'opposizione, ha denunciato “un colpo di stato costituzionale”. Si sta delineando uno scenario da incubo per i 4 milioni di abitanti di questo piccolo Paese del Caucaso, candidato all'adesione all'UE e alla NATO. Il governo dovrebbe avere 91 dei 150 seggi del Parlamento. Una maggioranza sufficiente per governare, ma non abbastanza per modificare la Costituzione e, secondo il suo piano, bandire i partiti di opposizione filo-occidentali. La Presidente Salome Zurabishvili ha rifiutato di riconoscere i risultati delle elezioni e ha denunciato “frodi elettorali, furto di voti, un'operazione speciale della Russia”. Zourabichvili ha invitato i georgiani a unirsi a lei in una manifestazione che si terrà oggi a Tbilisi alle 19.00. La deriva autoritaria di un partito il cui leader, l'oligarca Bidzina Ivanishvili, è accusato di essere filo-russo, si accentuerà? Cosa farà Mosca, che intende mantenere il suo controllo sulla Georgia e non ha esitato a intervenire militarmente nel Paese? L'esempio della repressione attuata in Bielorussia da Alexander Lukashenko è nella mente di tutti.
La Georgia all'ordine del giorno del vertice europeo di Budapest - Il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, ha annunciato ieri la decisione di inserire la situazione in Georgia all'ordine del giorno della riunione informale dei leader dell'Ue che si terrà a Budapest l'8 novembre. È un modo per dire a Viktor Orban che non può fare quello che vuole senza consultare i partner dell'Ue, anche se il suo paese detiene la presidenza di turno fino alla fine dell'anno. Il primo ministro ungherese dovrebbe recarsi oggi a Tbilisi per una visita ufficiale di due giorni, ha annunciato il governo georgiano. Orban è l'unico leader europeo ad essersi congratulato con i leader del Sogno Georgiano per la loro vittoria, anche prima della pubblicazione dei risultati ufficiali. “Prendiamo atto della valutazione preliminare dell'OSCE/ODIHR e chiediamo alla Commissione elettorale centrale e alle altre autorità competenti di adempiere al loro dovere di indagare e giudicare in modo rapido, trasparente e indipendente le irregolarità elettorali e le accuse di tali irregolarità”, ha spiegato Charles Michel. “Ribadiamo l'appello dell'Ue ai leader georgiani affinché dimostrino il loro fermo impegno nel percorso europeo del paese”, ha aggiunto. Michel ha lanciato un appello per un “dialogo costruttivo e inclusivo in tutto lo spettro politico”. I leader dell'Ue valuteranno la situazione nella riunione di novembre e “definiranno i prossimi passi nelle nostre relazioni con la Georgia”. Il processo di adesione della Georgia all'Ue è stato congelato.
Orban semina zizzania all'interno dell'Ue - Il primo ministro ungherese ha riconosciuto la vittoria del partito Sogno Georgiano ancor prima che i risultati fossero pubblicati dalla Commissione elettorale centrale, confondendo il messaggio dell'Unione europea su un risultato contestato. “Congratulazioni al primo ministro Kobakhidze e al partito Sogno Georgiano per la loro schiacciante vittoria nelle elezioni parlamentari di oggi. I cittadini della Georgia sanno cosa è meglio per il loro Paese e oggi hanno fatto sentire la loro voce”, ha scritto Viktor Orban in un messaggio pubblicato su X sabato sera. Problema: al momento dell'invio del messaggio, la Commissione elettorale centrale non aveva pubblicato alcun dato. Il primo ministro ungherese mostra così il suo sostegno al partito filorusso e, da dichiarato sostenitore di una vittoria del candidato repubblicano Donald Trump, annuncia la sua posizione per le elezioni presidenziali americane del 5 novembre, che si preannunciano molto combattute. Si tratta di un modo per paralizzare la posizione dell'Unione Europea sulle elezioni, dato che la sua adozione richiede il consenso dei 27. Nel 2020, l'allora primo ministro sloveno Janez Jansa si congratulò con Donald Trump per la sua rielezione, riprendendo le argomentazioni del candidato repubblicano ancor prima che il risultato finale desse la vittoria al democratico Joe Biden. Il fatto che Orban si trovi a un vertice a Budapest con i suoi pari dell'Ue appena dopo le elezioni presidenziali americane dovrebbe costringerlo alla cautela. “L'Ue ha un problema di unità”, ci ha detto un diplomatico europeo.
Elezioni
In Bulgaria Borisov vince, ma lo stallo politico continua - I sondaggi avevano ragione. Il partito conservatore GERB, guidato da Boyko Borisov, è stato il partito più votato nelle settime elezioni legislative bulgare in tre anni, superando il 26%, secondo i sondaggi effettuati all'uscita dai seggi e diffusi dalla televisione pubblica BNT. Tuttavia, la paralisi politica persisterà perché Borisov non avrà abbastanza sostegno per governare. Come indicavano anche i sondaggi, l'ex primo ministro liberale Kiril Petkov ha raggiunto il 15%. La terza forza politica del prossimo Parlamento bulgaro sarà l'estrema destra filorussa di “Rinascita”, un partito che sostiene l'uscita della Bulgaria dalla NATO e che otterrebbe il 13% dei voti. Borisov è implicato in casi di corruzione denunciati da Petkov. La Bulgaria vive questa situazione di stallo politico dal 2021, quando è caduto il precedente governo di Borisov, che era durato un decennio. Da allora, il paese più povero dell'Unione Europea ha alternato governi brevi senza sufficienti sostegni o governi tecnocratici. I principali partiti d'opposizione si rifiutano di collaborare con Borisov e anche tra loro, dato che gli ultranazionalisti di “Rinascita” sono l'antitesi degli europeisti di Petkov.
La Lituania va controcorrente e vira a sinistra - I lituani sono tornati alle urne ieri per eleggere, nel secondo turno, 63 dei 141 seggi del loro Parlamento. Il paese si orienta verso la sinistra dopo che i socialdemocratici sono diventati la prima forza politica e la probabile futura coalizione di governo ha superato i partiti di opposizione. I grandi temi della campagna sono stati il costo della vita e le minacce della Russia. Questo cambiamento non dovrebbe provocare scosse nelle relazioni con le istituzioni europee, né nelle grandi linee politiche del paese. La prossima capo del governo sarà probabilmente Vilija Blinkevičiūtė, se otterrà il sostegno di “Per la Lituania” e dell’“Unione dei Contadini ed Ecologisti”. La Lituania ha un partito ecologista, dal quale proviene l'ex commissario Sinkevicius, che è allo stesso tempo conservatore.
Vertice
I 27 già divisi sulla risposta al rapporto Draghi - La discussione di venerdì tra gli ambasciatori dei ventisette Stati membri sulla prima bozza della dichiarazione di Budapest non è andata benissimo. Il documento, preparato dalla squadra del presidente del Consiglio europeo Charles Michel, è considerato troppo lungo e dettagliato. Tra i temi più controversi c'è la politica di coesione: alcuni paesi temono di perdere i fondi per le regioni, perché potrebbero andare a finanziare la competitività. Alcuni Stati membri hanno obiettato al tentativo di far resuscitare il Fondo per la sovranità dell'Ue. L'appello a più convergenza sulla tassazione non è piaciuto a tutti, dato che si tratta di una competenza strettamente nazionale. Ci sono state richieste di concentrarsi di più sulle interconnessioni per l'energia e sugli aspetti sociali. Per alcuni Stati membri, la bozza di dichiarazione di Budapest va troppo lontano sul prossimo quadro finanziario pluriennale. Un ostacolo insormontabile potrebbe essere l'impegno a realizzare l'unione dei mercati dei capitali. Una nuova bozza di dichiarazione di Budapest è attesa per oggi, prima di una seconda discussione tra gli ambasciatori dei ventisette stati membri mercoledì.
Geoeconomia
Rush finale sui dazi sui veicoli elettrici cinesi - La Commissione europea e la Cina sono entrati nel rush finale delle discussioni per cercare di trovare un compromesso sui dazi anti-sussidi sui veicoli elettrici cinesi che dovrebbero entrare in vigore a partire dal primo novembre. Venerdì, il vicepresidente della Commissione, Valdis Dombrovskis, ha avuto una riunione in videoconferenza con il ministro del commercio cinese, Wang Wentao, per fare il punto sui progressi compiuti in otto round tecnici. Secondo un comunicato della Commissione, i due “hanno ribadito il loro impegno politico a trovare una soluzione reciprocamente accettabile, che dovrebbe essere efficace nell'affrontare la parità di condizioni nel mercato dell'Ue ed essere compatibile con l'OMC”. Ma rimangono ancora delle divergenze che la Commissione ha definito “significative”. Questa settimana si terranno altri negoziati tecnici. Contrariamente agli auspici di Pechino, la Commissione ha ribadito che è possibile per i singoli produttori cinesi offrire impegni sui prezzi a livello individuali. La scadenza per trovare un accordo è il 31 ottobre, ma un compromesso è possibile anche dopo l'entrata in vigore dei dazi doganali.
Migranti
Il governo olandese chiude le frontiere e annuncia il rimpatrio dei rifugiati siriani - Il governo dei Paesi Bassi venerdì hanno annunciato un'altra serie di misure controverse sulla gestione dei flussi migratori, inclusi la reintroduzione dei controlli alle frontiere interne di Schengen e il rimpatrio di rifugiati siriani nelle zone considerate sicure della Siria. L'obiettivo del pacchetto è "riprendere il controllo sull'asilo", anche se il numero delle richieste di protezione internazionale è inferiore a quello dello scorso anno e ben al di sotto delle stime precedenti del governo. "Il pacchetto porterà a meno arrivi e più persone inviate indietro", ha detto il primo ministro , Dick Schoof. Non è chiaro come i Paesi Bassi possano rimpatriare i rifugiati siriani in Siria senza violare il diritto internazionale. I controlli alle frontiere dovrebbero entrare in vigore a fine novembre. Il governo intende anche imporre ai rifugiati di rinnovare il permesso di residenza ogni tre anni.
Accade oggi
Commissione: discorso della presidente von der Leyen alla cerimonia di apertura del nuovo anno accademico al Collegio d’Europa
Servizio europeo di azione esterna: l’Alto rappresentante Borrell, a Barcellona co-presiede la nona riunione ministeriale dell’Unione per il Mediterraneo
Commissione: la commissaria Kyriakides incontra Hans Henri P. Kluge, direttore regionale dell’Oms dell’Europa
Commissione: il commissario Reynders a Budva, in Montenegro, incontra i ministri della Giustizia di Montenegro e Macedonia del Nord;
Commissione: la commissaria Johansson, a Budva, in Montenegro, partecipa al Forum ministeriale Ue-Balcani Occidentali sugli Affari Interni
Parlamento europeo: visite delle delegazioni delle commissioni Affari esteri, Sviluppo e Commercio internazionale nel Regno Unito; Sviluppo in Guatemala; Occupazione in Polonia; Ambiente in Colombia; Trasporti in Francia
Banca centrale europea: discorso del vicepresidente de Guindos al Foro Reflexión organizzato da Grupo Hotusa a Madrid
Eurostat: prezzi di elettricità e gas naturale nel primo semestre; dati sull'occupazione part-time e full-time nel 2023