Gli europei mostrano i muscoli, ma non impressionano nessuno
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
Gli europei mostrano i muscoli, ma non impressionano nessuno
Gli europei si preparano a una grande esercitazione militare con i loro alleati della NATO. L'obiettivo è inviare un segnale a Vladimir Putin. Ma le loro difficoltà nel fornire assistenza militare e finanziaria all'Ucraina stanno mettendo in dubbio la loro capacità di affrontare il nemico senza l'aiuto degli Stati Uniti. Negli ultimi due mesi, i 27 hanno litigato sui 50 miliardi di euro di assistenza finanziaria promessi all'Ucraina nei prossimi quattro anni e stanno incontrando difficoltà per continuare il loro sostegno militare. Il primo febbraio è stato convocato un vertice straordinario. Ma tre giorni prima della riunione non è stato raggiunto alcun accordo. Anche il sostegno americano è in difficoltà. Il Presidente Joe Biden non è riuscito a convincere il Congresso ad approvare un pacchetto di aiuti militari all'Ucraina da 61 miliardi di dollari. L'ex presidente Donald Trump, in campagna elettorale per le presidenziali di novembre, sta facendo pressione sui repubblicani eletti per bloccare i finanziamenti. La dimostrazione di forza programmata con l'operazione “Steadfast Defender” della NATO cercherà di dissipare queste preoccupazioni.
“Steadfast Defender” è iniziata mercoledì scorso con la partenza delle navi americane per l'Europa. 90.000 soldati, una cinquantina di navi da guerra, 80 aerei e 1.100 veicoli da combattimento provenienti dai 31 Paesi membri della NATO e dalla Svezia (la cui adesione è ancora bloccata dall'Ungheria) parteciperanno a questo grande gioco di guerra, il cui scenario è un conflitto contro un "avversario di dimensioni comparabili", la terminologia usata dall'Alleanza per riferirsi alla Russia senza nominarla. Lo scenario prevede il dispiegamento di truppe americane come "rinforzi" e vuole essere "una chiara dimostrazione della nostra unità, della nostra forza e della nostra determinazione a proteggerci reciprocamente", ha spiegato il capo militare della Nato, il generale statunitense Christopher Cavoli. Mosca ha denunciato "il ritorno definitivo e irrevocabile della NATO agli schemi della Guerra Fredda, dove il processo di pianificazione militare, le risorse e le infrastrutture sono preparate per lo scontro con la Russia".
La guerra in Europa, con l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, ha unito gli europei e rafforzato la Nato. La Finlandia e la Svezia hanno deciso di aderire all'Alleanza. Gli Stati Uniti hanno dispiegato 100.000 truppe in Europa e hanno assunto il comando di un gruppo da battaglia multinazionale della Nato schierato in Polonia. La Germania ha stanziato 100 miliardi di euro per la propria difesa e ha deciso di dislocare una brigata da combattimento di 4.000 uomini e il relativo equipaggiamento in Lituania, dove guida un altro gruppo da battaglia. Anche la Francia ha assunto il comando di un gruppo tattico multinazionale di stanza in Romania, dove sta dispiegando truppe e armamenti, tra cui un distaccamento di difesa aerea terrestre Mamba. I britannici, l'altra potenza militare della NATO, comandano un gruppo da battaglia multinazionale in Estonia e Londra ha mobilitato 20.000 uomini per l'operazione Steadfast Defender.
La NATO sta dunque inviando un avvertimento a Vladimir Putin. L'Alleanza è mobilitata e pronta ad agire, e risponderà a qualsiasi aggressione contro uno dei suoi membri. È stato firmato un importante contratto per l'acquisto di 220.000 proiettili da 155 mm per rifornire le scorte alleate. Ma questa dimostrazione di forza ha un tallone d'Achille: il pilastro europeo dell'Alleanza è debole e dipendente dagli Stati Uniti. I membri della Nato si sono impegnati a destinare il 2% del loro PIL alle spese per la difesa entro il 2024. Gli Stati Uniti, il Regno Unito e cinque Paesi dell'UE (Grecia, Polonia, Lituania, Estonia e Lettonia) hanno raggiunto questo obiettivo prima del 2022, secondo un rapporto pubblicato dalla NATO nel marzo 2023. Quattro, tra cui la Francia, ci sono andati vicini, tra l'1,7% e l'1,9%. Sei, tra cui l'Italia e i Paesi Bassi, si sono attestati tra l'1,5% e l'1,7%. Ma gli altri sono lontani dall'obiettivo. La Germania spendeva l'1,49% del PIL per la difesa prima della decisione di destinarvi 100 miliardi di euro.
I membri della Nato si sono impegnati a schierare entro il 2030 30 battaglioni meccanizzati, 30 squadroni e 30 navi da guerra per far fronte a un'operazione militare della Russia, considerata un potenziale aggressore. Ma il "pilastro europeo" non è in grado di farlo senza gli americani. Vladimir Putin sta cercando di sfruttare questa debolezza. Punta sull'elezione di Donald Trump a presidente degli Stati Uniti a novembre per indebolire la NATO e raggiungere i suoi obiettivi in Ucraina. L'ex presidente non ama gli europei. Come Vladimir Putin, disprezza l'UE e le sue istituzioni e non si sente vincolato alla difesa collettiva prevista dall'articolo 5 del Trattato di Washington.
Il presidente russo ha anche alleati all'interno dell'UE che sono a favore di una pace imposta in Ucraina. Il primo ministro ungherese Viktor Orban è il più attivo. Sta facendo tutto il possibile per bloccare il sostegno europeo a Kiev e l'adesione dell'Ucraina all'UE. Anche il suo omologo slovacco Robert Fico è a favore della pace e chiede che l'Ucraina ceda i territori annessi da Mosca. Molti partiti politici sono coinvolti nella disinformazione russa, come il Rassemblement National, il partito di estrema destra in Francia, e la Lega in Italia, che chiedono una pace che equivale a una capitolazione.
I leader europei devono invertire questa dinamica. O Viktor Orban abbandona le sue obiezioni e permette di raggiungere un accordo sull'Ucraina il 1° febbraio, oppure dovranno sanzionare e privare l'Ungheria del diritto di voto, "l'arma atomica" che equivale all'esclusione. A questo prezzo, l'UE riacquisterà credibilità e rispetto al di fuori dei suoi confini.
La frase
"Abbiamo deciso di mettere l'agricoltura al di sopra di tutto".
Gabriel Attal, primo ministro del governo di Emmanuel Macron.
Farsa europea
La farsa di Charles Michel - La decisione di Charles Michel all'inizio di gennaio di candidarsi alle elezioni europee e la sua intenzione di cedere la campanella da presidente del Consiglio europeo a luglio erano state una sorpresa. Tre settimane dopo, il suo voltafaccia ha suscitato sgomento. Qual è il motivo del suo pentimento? "Ho sottovalutato la portata e la radicalità di alcune reazioni negative, non all'interno del Consiglio, ma al di fuori di esso", ha spiegato Michel in un messaggio pubblicato su Facebook. L'ex primo ministro belga ha scoperto di non essere popolare nel suo regno. "Più che dal malcontento all'interno del Consiglio, è rimasto scioccato dalle reazioni negative alla sua decisione in Belgio", ha spiegato una fonte nel Consiglio a condizione di anonimato. Il primo ministro, Alexander De Croo, non è stato tenero. "È una sua scelta. Non spetta a me aiutarlo", ha detto in risposta a una domanda sulla necessità di trovare un nuovo presidente del Consiglio europeo al vertice di fine giugno. Charles Michel non è uscito bene da questa farse. "È costernante per la carica", ha commentato un diplomatico. "Giustifica le critiche rivolte alla Presidenza del Consiglio, ritenuta inutile", ha spiegato il diplomatico.
Almeno Michel evita l'interim di Orban al Consiglio europeo - La sola cosa positiva dalla decisione di Michel di rimanere in carica fino alla fine del suo mandato è che il premier ungherese Viktor Orban, decisamente eurofobo, non potrà diventare presidente ad iterim al suo posto. L'Ungheria subentrerà al Belgio per la presidenza semestrale del Consiglio dell'Ue a luglio. La partenza anticipata di Michel avrebbe comportato un rischio Orban: se i leader non avessero trovato un successore prima del 16 luglio e deciso di farlo entrare subito in carica, il premier ungherese sarebbe diventato il responsabile dei vertici europei. Ma è difficile vedere il bicchiere mezzo pieno. Charles Michel ha perso ogni credito ed è condannato a svolgere il ruolo di anatra zoppa fino alla fine del suo mandato. Tuttavia non ha perso tutto in questa avventura. Il suo stipendio di presidente del Consiglio è molto più alto di quello di un membro eletto del Parlamento europeo. Potrà continuare a percepirlo fino al 30 novembre, Poi avrà una identità transitoria superiore a 10 mila euro al mese per i prossimi tre anni.
Meno 3 giorni al vertice
La minaccia dell'articolo 7 contro Orban - Di fronte all'intransigenza di Viktor Orban sul veto al pacchetto di aiuti finanziari da 50 miliardi di euro per l'Ucraina, diversi capi di stato e di governo stanno pensando di schiacciare il bottone nucleare dell'UE: privare l'Ungheria del diritto di voto, usando l'articolo 7 del trattato per violazione sistematica dei valori fondamentali. Questa opzione – che a Bruxelles viene definita “nucleare”, perché è la sanzione più grave contro uno stato membro – è discussa in vista del vertice straordinario del primo febbraio. In quell'occasione, i leader dell'Ue cercheranno ancora una volta di convincere Orban a togliere il veto che paralizza non solo gli aiuti all'Ucraina, ma anche l'accordo sulla revisione del bilancio 2021-27. I negoziati proseguono, ma senza risultati. Orban ha fatto richieste inaccettabili. “La frustrazione ha raggiunto livelli molto elevati”, ci ha detto un alto funzionario dell'UE. Ci sono diversi piani B – come mettere i 50 miliardi fuori dal bilancio – ma significherebbe darla vinta a Orban. La proposta sull'articolo 7 non è stata ancora formalizzata per il rischio di far saltare una potenziale soluzione con tutti e 27 gli stati membri. Ma “siamo pronti”, ha detto la fonte: “Se c'è uno stato membro che ricatta, va bene una, va bene due, ma alla fine per molti stati membri l'Ucraina è questione di sopravvivenza e interesse strategico. L'articolo 7 cancella il ricatto”.
Vacca sacra
L'assedio contadino di Parigi che può arrivare al vertice dell’Ue - Insoddisfatti delle misure annunciate dal governo, gli agricoltori francesi hanno deciso di bloccare l'accesso alla capitale a partire dalle 14.00 di oggi per un periodo indeterminato, hanno annunciato la FNSEA e i Jeunes Agriculteurs, due sindacati che rappresentano la maggioranza della professione. Il ministro dell'Interno Gérald Darmanin ha ordinato l'adozione di "misure difensive" per evitare il blocco del mercato di Rungis e degli aeroporti della capitale e per impedire ai manifestanti di entrare a Parigi. Il movimento potrebbe perturbare il vertice europeo straordinario sull'Ucraina previsto per il 1° febbraio a Bruxelles, se il presidente Emmanuel Macron sarà costretto a rinunciare al viaggio. Il ministro dell'Agricoltura della Vallonia, Willy Borsus, ha chiesto che la collera rurale sia messa all'ordine del giorno del Consiglio europeo.
Retroscena
I verdi pensano a bandire il partito di estrema destra Identità e democrazia - Mettere fuori legge il partito europeo di estrema destra Identità e democrazia perché non rispetta i valori fondamentali? Nel momento in cui in Germania si discute di una possibile azione contro Alternativa per la Germania, la copresidente dei Verdi, Terry Reintke, ritiene che si potrebbe fare la stessa cosa a livello di Unione europea. “Se c'è una procedura avviata in Germania, AfD è parte di una famiglia europea, e anche a livello europeo dovremmo verificare se c'è un fondamento” per fare altrettanto, ha detto Reintke a EU Scream, il brillante podcast di James Kanter (abbonatevi!). “La domanda fondamentale dovrebbe essere se queste persone chiedono di andare contro l'articolo 2 del trattato, che è il fondamento dell'Ue sui valori come lo stato di diritto, la democrazia, la libertà e i diritti fondamentali, inclusi quelli delle minoranza. Dovremmo verifica se c'è la possibilità di fare la stessa cosa a livello europeo”, ha detto Reintke. Secondo la copresidente dei Verdi, “è necessario assicurare che tutti i partiti a livello europeo rispettino i valori di base di una democrazia. “Non si è democratici solo perché si è eletti democraticamente. Bisogna rispettare i valori fondamentali”, compresi stato di diritto, separazione dei poteri e indipendenza della giustizia. “Questa è una lezione che dobbiamo imparare dall'esempio tedesco, dagli anni 1920 e 1930”, ha detto Reintke.
Geopolitica
L'Ue non sospende gli aiuti all'Unrwa (per ora) - L'Alto rappresentante per la politica estera, Josep Borrell, venerdì si è detto "estremamente preoccupato per le accuse di coinvolgimento del personale dell'Unrwa negli attacchi terroristici del 7 ottobre in Israele", ma per il momento l'Ue non intende sospendere gli aiuti finanziari all'agenzia delle Nazioni Unite, come hanno fatto alcuni stati membri. "L’Unrwa svolge da molti anni un ruolo fondamentale sostenendo i rifugiati palestinesi vulnerabili nell’accesso a servizi vitali come l’istruzione e la sanità, ed è un partner fondamentale della comunità internazionale, compresa l’Ue", ha detto Borrell. "Siamo in contatto con l'Unrwa, ci aspettiamo che fornisca piena trasparenza sulle accuse e adotti misure immediate contro il personale coinvolto. La Commissione valuterà le ulteriori iniziative e trarrà insegnamenti sulla base dei risultati di un'indagine completa ed esauriente", ha detto Borrell.
Finlandia
Stubb contro Haavisto al secondo turno delle presidenziali - I risultati del primo turno delle elezioni presidenziali in Finlandia hanno confermato le previsioni dei sondaggi. Ad affrontarsi nel secondo turno dell'11 febbraio saranno il candidato dei Moderati, Alexander Stubb, che ha ottenuto circa il 27 per cento dei voti, e quello dei Verdi, Pekka Olavi Haavisto, arrivato al secondo posto con circa il 26 per cento. La sorpresa populista non c'è stata. Il candidato del partito di estrema destra dei Finlandesi, Jussi Halla-aho, si è fermato al 19 per cento, dabanti al centrista Olli Rehn con il 15 per cento. Molto indietro la commissaria europea, Jutta Urpilainen: la candidata del Partito Socialdemocratico ha ottenuto appena il 5 per cento. Sia Stubb (ex primo ministro) sia Haavisto (ex ministro degli Esteri) sono pro europei e atlantisti. Entrambi hanno sostenuto l'adesione alla Nato e promosso una politica risolutamente pro Ucraina.
Accade oggi
Consiglio Affari generali
Conferenza intergovernativa con il Montenegro sul processo di adesione
Summit Italia-Africa con il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, la presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, e la presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola
Commissione: la presidente von der Leyen a Roma riceve il premio internazionale 'Nani sulle spalle dei giganti'
Commissione: il vicepresidente Dombrovskis e l'Alto rappresentante Borrell partecipano al forum degli investitori del Global Gateway tra Europa e Asia centrale
Commissione: il vicepresidente Dombrovskis a Washington incontra la rappresentante americana per il Commercio, Katherine Tai
Parlamento europeo: discussione in commissione LIbertà civili sulla missione a Lampedusa
Commissione: il commissario all'Agricoltura Wojciechowski a Malta
Commissione: il commissario alla Gestione delle crisi Lenarcic in Ciad incontra il presidente e capo del Consiglio di transizione militare, Mahamat Idriss Deby Itno
Banca centrale europea: discorso di Luis de Guindos a una conferenza di Citi Private Bank a Madrid
Eurostat: dati sugli investimenti esteri diretti nel 2022; dati sulle emissioni industriali nel 2021