I Verdi pronti a entrare nella maggioranza Ursula per salvare il Green deal
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
I Verdi pronti a entrare nella maggioranza Ursula per salvare il Green deal
I Verdi vogliono far parte della maggioranza europeista che sosterrà la prossima Commissione per difendere il Green Deal, ma devono essere in grado di avere peso come gruppo e per farlo devono condurre una campagna per le elezioni europee incentrata sulle minacce socio-economiche del cambiamento climatico, sostiene l'eurodeputato belga Philippe Lamberts, copresidente del gruppo al Parlamento europeo. "La maggioranza europeista dovrà essere allargata nel 2024", ci ha detto Lamberts in un'intervista pochi giorni prima del congresso dei Verdi a Lione. Le ultime proiezioni parlamentari pubblicate da Europe Elect nel dicembre 2023 sulla base delle intenzioni di voto danno 404 seggi alle tre formazioni della "coalizione von der Leyen", il Partito Popolare Europeo, i socialisti e i liberali di Rinnovamento, ovvero una maggioranza che è scesa da 67 a 51 seggi. “La scelta è tra l'ECR e noi”, dice Lamberts.
"L'opzione verde ha senso" per rafforzare la base della coalizione, dice Philippe Lamberts: L'altra opzione sarebbe quella di allargare a destra il gruppo ECR, che è accreditato di 81 membri eletti. Questa è la tentazione attribuita a Manfred Weber, presidente del gruppo del PPE. Ma le formazioni all'interno di questo gruppo sono molto diverse. Il Pis polacco è euroscettico e il partito di Donald Tusk, il primo ministro polacco, non accetterà mai di fare affari con il suo avversario politico. Fratelli d'Italia, il partito del Presidente del Consiglio italiano Giorgia Meloni, è una formazione di estrema destra, così come il partito spagnolo VOX. "Se la maggioranza che sostiene la Commissione viene estesa all'ECR, non rimarrà nulla del Green deal", avverte Philippe Lamberts. "Ma se si sceglierà di estendere la maggioranza ai Verdi, chiederemo che il Green deal venga rispettato nella sua interezza, altrimenti non avrebbe senso", afferma. "Le europee sono un referendum sul Green deal. Non c'è altra storia da raccontare".
Le misure del Green deal mirano ad accelerare la transizione ecologica dell'UE. Non sono ancora state attuate, ma sono già contestate dalla destra e dall'estrema destra del Parlamento europeo e dell'UE. Se sarà rieletta per un secondo mandato, la Presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, subirà le pressioni della sua famiglia politica, il PPE, per rivedere e annacquare il Green deal. Gli agricoltori sono particolarmente arrabbiati per le nuove misure imposte dalla "strategia farm to fork", mentre l'UE consente l'importazione di prodotti agricoli prodotti senza questi vincoli. Ma per difenderlo è necessario pesare. E i Verdi sono in declino in tutti i paesi dell'UE. I loro scarsi risultati hanno fatto cadere il governo di coalizione guidato dal liberale Xavier Bettel in Lussemburgo e il partito Ecologie Les Verts sta andando male in Francia. Secondo le proiezioni di Europe Elect, i Verdi avranno 49 seggi nel 2024, rispetto ai 71 del Parlamento uscente.
Philippe Lamberts si rifiuta di parlare di "crollo", ma riconosce che i Verdi stanno "erodendo ovunque". In Germania è probabile che conquistino 15 seggi, rispetto ai 25 del parlamento uscente, e in Francia sono scesi da 12 a 7. Le proiezioni negli altri 12 paesi con formazioni verdi variano da 5 a 1 rappresentante eletto nel 2024. In Belgio, il Paese di Philippe Lamberts, il gruppo Ecolo-Grune otterrebbe 2 rappresentanti eletti rispetto ai 3 attuali. Se le proiezioni saranno confermate, i Verdi saranno il sesto gruppo del PE, davanti ai gruppi di estrema destra ID e ECR. L'ultimo gruppo sarà la Sinistra Europea Unita con 36 membri eletti.
È difficile voler giocare in serie A con un simile risultato. Giunto alla fine del suo terzo mandato, Philippe Lamberts non si candida per la rielezione, ma vuole impegnarsi nella campagna europea. "C'è un modo per tornare in pista se non facciamo stupidaggini", ci ha assicurato. "In nessun paese i Verdi stanno giocando al massimo del loro potenziale. C'è spazio per migliorare da qui a giugno", afferma Lamberts. "Dobbiamo essere visti come una squadra che può prendere il timone se ne ha la possibilità, ma non è questa l'impressione che diamo", ammette. "Dobbiamo essere ambiziosi, non predicatori. Non dobbiamo far sentire la società in colpa, ma mostrare la serietà dei rischi del cambiamento climatico".
Voce autorevole sui temi economici, Philippe Lamberts parteciperà al congresso di Lione con un contributo: un rapporto realizzato per l'Istituto Rousseau dal titolo "How to bridge the green investment gap to decarbonise the European economy". "Sto analizzando ciò che è necessario per finanziare la neutralità del carbonio", spiega Lamberts. "Per decarbonizzare l'economia dell'UE dobbiamo investire 40.000 miliardi di euro da qui al 2050, pari a circa il 10% dell'attuale PIL dell'UE", dice. "Tre quarti di questi fondi possono essere ottenuti riallocando la spesa corrente che è superflua o dannosa per il processo di transizione, ma è necessario un investimento aggiuntivo di 10.000 miliardi di euro da qui al 2050, ovvero una media del 2,3% del PIL attuale. Si tratta di circa la metà di quanto l'UE ha speso per le importazioni di combustibili fossili nel 2022", sottolinea Lamberts.
"La quota maggiore, pari all'1,6% del PIL, dovrebbe provenire dal settore pubblico e la soluzione "è l'indebitamento", sostiene Lamberts. Il debito pubblico totale nell'UE è pari al 90% del PIL, rispetto al 126% degli Stati Uniti e al 263% del Giappone, sottolinea. "Durante la campagna elettorale europea, dobbiamo affrontare le questioni più spinose, non quelle della periferia", insiste Lamberts. Dovrà convincere tutti i membri della famiglia allargata degli ecologisti, spesso in disaccordo tra loro.
La frase
“La pace ha un nome: Donald Trump”.
Viktor Orban, primo ministro dell'Ungheria.
Meno un giorno al Vertice
Una cena informale prima del vertice - Prima del vertice informale di domani, il presidente del Consiglio, Charles Michel, questa era organizzerà una cena informale dei capi di stato e di governo, dopo la cerimonia alla Commissione per ricordare Jacques Delors. “Non c'è un tema che sarà affrontato da tutti i leader, perché non tutti saranno presenti”, ha detto una fonte dell'Ue. Ma la cena potrebbe rivelarsi decisiva per cercare di sbloccare lo stallo del veto di Viktor Orban sui 50 miliardi di euro di aiuti finanziari all'Ucraina e la revisione del quadro finanziario pluriennale. I giornalisti saranno tenuti a distanza. La sala stampa sarà chiusa prima dell'arrivo dei leader.
Negoziato difficile sull'Ucraina - “Non ci siamo ancora” e “il livello di nervosismo è molto elevato”, ha detto ieri un alto funzionario dell'Ue in vista del vertice straordinario di domani. “Stiamo cercando una soluzione che renda un accordo possibile”, ma è “difficile”. L'Ungheria avrebbe fatto delle concessioni su alcuni aspetti della revisione del quadro finanziario pluriennale, ma rimane l'ostacolo principale: la richiesta di Viktor Orban di approvare all'unanimità ogni anno gli aiuti all'Ucraina. “Il trattato deve essere la base. Se si fa fluire denaro in Ucraina è con il bilancio annuale ed è maggioranza qualificata”, ha spiegato il funzionario. Michel ha offerto a Orban una discussione strategica ogni anno sulla guerra della Russia contro l'Ucraina, ma nulla più. “Quello che si può avere è la discussione politica. E' quello che abbiamo fatto sempre al Consiglio europeo sulle sanzioni (contro la Russia)”, ha detto il funzionario. C'è un piano B? “Vedremo nella stanza quale flessibilità hanno l'Ungheria o altri leader. Poi vedremo le diverse opzioni. Quello che è chiaro è l'impegno dei 26 a sostenere l'Ucraina”, ha detto l'alto funzionario. Quanti stati membri chiedono di sanzionare l'Ungheria con l'articolo 7 del trattato? “Molte delegazioni”, è stata la risposta.
Orban conferma il suo veto - Come aveva fatto prima del Consiglio europeo di dicembre, Viktor Orban ha scelto il settimanale francese Point per spiegare le sue ragioni e i suoi veti sull'Ucraina. “L'Ungheria, in quanto Stato sovrano, si oppone a questa modifica del bilancio. Purtroppo, questo diritto di un paese indipendente non è accettato dai 26 Stati membri. Quindi stanno cercando di convincerci, poi di fare pressione su di noi, poi di ricattarci, per costringerci ad assecondarli”, ha detto Orban. Quanto all'Ungheria “non è cambiato nulla. Quindi la posizione ungherese è ancora molto chiara: con il passare del tempo, crediamo che non ci sia una soluzione militare alla guerra in Ucraina. Purtroppo, gli altri 26 Stati membri dell'Unione europea continuano a credere che ci sia una soluzione militare”. Oltre alle solite accuse contro l'Ue, Bruxelles e la Commissione, l'intervista di Orban è un manifesto del suo programma dirompente in vista delle elezioni europee. I 50 miliardi per l'Ucraina? “Anche gli europei hanno bisogno di questo denaro. In Europa stiamo soffrendo sempre di più per gli scarsi risultati economici. Questo denaro sarebbe molto utile ai popoli europei, ai francesi, ai tedeschi, agli ungheresi, ai polacchi”, ha detto Orban.
Gli altri temi del vertice – I capi di stato e di governo discuteranno di altri due temi al vertice straordinario di domani. Il primo è il sostegno militare all'Ucraina. “Alcune delegazioni chiedono di intensificare il sostegno. Questo è l'intenzione”, ha detto l'alto funzionario dell'Ue. “Abbiamo visto progressi sulla European Peace Facility. Ma c'è una lunga lista di dettagli che devono essere chiariti”. Il secondo tema è il Medio Oriente, in particolare l'ordinanza della Corte internazionale di giustizia su Israele, gli aiuti all'Unrwa e il processo politico. Per contro, le proteste degli agricoltori non saranno ufficialmente nell'agenda. “Sarà nella stanza. Ma non è all'ordine del giorno”, ah detto il funzionario.
Armi
Scontro in vista sul “Buy European” della nuova European Peace Facility – I capi di stato e di governo domani dovrebbero dare la loro benedizione alla riforma della European Peace Facility per creare un fondo ad hoc che dovrebbe finanziare le forniture di armi all'Ucraina. Il Servizio europeo di azione esterna ha presentato una proposta che ha trovato il consenso degli stati membri per passare dalla logica della cessione degli stock a quella dell'acquisto congiunto di armi. Nella bozza di conclusioni del vertice è indicata la cifra di 5 miliardi di euro, ma tra parentesi quadra, il che significa che non c’è ancora intesa definitiva. L'Ungheria non ha messo il veto, preferendo un'astensione costruttiva. La sua quota dovrà andare a finanziare armi non letali. Ma i ventisette potrebbero scontrarsi su una delle esigenze poste dalla Francia: il “Buy European”. “La questione della preferenza comunitaria per noi è totalmente legata ai criteri di eleggibilità della European Peace Facility”, ha detto una fonte dell'Eliseo. Era accaduto sul piano per fornire un milioni di munizioni all'Ucraina. I negoziati si erano protratti per mesi per la richiesta di Parigi di limitare i contratti e gli acquisti congiunti alle munizioni prodotte nell'Ue o da imprese europee. La Francia ha vinto la battaglia, ma l'Ue finora ha trovato solo 500 mila proiettili di munizioni da trasferire a Kyiv, compromettendo la promessa di consegnarne un milione entro la fine di marzo.
Diplomazia
Il SEAE è adatto allo scopo - In una relazione di audit pubblicata ieri, la Corte dei conti dell'UE non ha elogiato il Servizio europeo per l'azione esterna. Ma rimangono dubbi sull'utilità di un servizio diplomatico così grande e inefficiente. Lo sfogo di Josep Borrell dello scorso anno è ancora fresco nella memoria di tutti. "Voglio essere informato da voi, non dalla stampa", ha detto il capo della diplomazia europea alla conferenza annuale degli ambasciatori dell'UE. "Stiamo vivendo una crisi, quindi dobbiamo essere in modalità crisi. Devo essere la persona meglio informata del mondo, o almeno altrettanto bene di qualsiasi ministro degli Esteri", ha aggiunto. L'audit della Corte dei conti ha sottolineato solo la necessità di migliorare l'interoperabilità tra i sistemi informatici utilizzati dal SEAE. "La piena interoperabilità tra sistemi in grado di soddisfare i protocolli di sicurezza e privacy sarebbe l'ideale, ma l'impresa è difficile e costosa", ha sottolineato il SEAE nella sua risposta. "L'interoperabilità dei sistemi dell'UE che trattano informazioni classificate a livello CONFIDENTIEL UE e SECRET UE non è prevista a breve termine, a causa della complessità degli aspetti di sicurezza e interoperabilità", ha aggiunto il servizio. Per il resto, Borrell lascerà al suo successore un servizio operativo.
Ma il SEAE è davvero utile? - Se funziona bene, alcuni Stati membri mettono in dubbio l'utilità del SEAE e puntano il dito contro problemi di concezione. "Il SEAE è stato concepito da idealisti che volevano costruire una diplomazia europea e dotarla di un ministro degli Esteri europeo. La realtà non è questa", sottolinea un importante diplomatico europeo a Bruxelles. "Le leve finanziarie sono nelle mani della Commissione, che non vuole rinunciarvi", spiega. "In queste condizioni, l'UE ha bisogno di una 28esima diplomazia? ", si chiede il diplomatico. "Il posto di Borrell non conta politicamente per i grandi paesi, perché il paese perde il suo commissario", sottolinea. "Certo, l'Alto rappresentante è allo stesso tempo vicepresidente della Commissione, ma si trova tra due poltrone, incastrato tra la Commissione e il Consiglio, cosa non gli rende la vita facile. E invece di un servizio agile, deve gestire un'organizzazione di 4.000 persone. Dobbiamo ripensare il tutto", sostiene il diplomatico.
Corruzione
L'Ucraina meno corrotta grazie alle riforme nonostante la guerra - Nonostante la guerra della Russia, nel 2023 l'Ucraina ha compiuto uno dei progressi più significativi al mondo nella classifica dell'Indice della corruzione percepita realizzata da Transparency International. Kyiv ha ottenuto 36 punti su 100, con un miglioramento di tre punti, salendo al 104esimo posto su 180 paesi. "La crescita dell'Ucraina di 3 punti è uno dei migliori risultati dell'ultimo anno nel mondo", ha detto Transparency International. "L'Ucraina è anche uno dei 17 paesi dell'Indice della corruzione percepita di quest'anno che hanno mostrato la migliore performance di sempre". Il livello è lo stesso della Serbia, paese candidato da molto più tempo all'adesione all'Ue. La Russia ha perso due punti e 4 posizioni, precipitando al 141esimo posto della classifica globale. "A partire dalla Rivoluzione della Dignità (nel 2014) e dall’inizio di una grande riforma, l’Ucraina ha ottenuto un totale di 11 punti negli ultimi 10 anni", ha spiegato Transparency International. "Il lavoro attivo delle autorità anticorruzione e di altre autorità pubbliche ha portato a una crescita dell’indice di percezione della corruzione 2023 anche durante la guerra".
L'Ungheria è il paese con la più alta corruzione percepita dell'Ue - L'Indice di Transparency International conferma che l'Ungheria è il paese dell'Ue dove il problema della corruzione percepita è più grave. L'Ungheria ottiene il peggior risultato tra i 27 stati membri con 42 punti, collocandosi al 76esimo posto su scala mondiale. E' peggio di Bulgaria (45 punti) e Romania (46 punti), e lo stesso livello di due paesi candidati, la Moldavia (76 punti) e la Macedonia del Nord (76 punti). Nell'Ue, nel corso del 2023, la corruzione percepita è peggiorata in Grecia (59 punti), Polonia (47 punti), Portogallo (61 punti) e Lituania (61 punti). L'Italia è al 42esimo posto (56 punti), la Francia al 20esimo (71 punti). L'Ue ottiene anche i risultati migliori, con la Danimarca in testa alla classifica globale (90 punti), seguita dalla Finlandia (87 punti). Secondo il rapporto di Transparency International, "oltre un decennio di violazione sistemica dello Stato di diritto in Ungheria ha creato un sistema in cui la corruzione ad alto livello prospera senza essere sanzionata. Le riforme dello stato di diritto, insieme a una recente iniziativa legislativa volta a mettere a tacere gli ultimi critici, rivelano l’impegno del governo a proteggere lo status quo".
Vacca sacra
Il Mercosur sacrificato sull'altare degli agricoltori – La presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha accettato di sacrificare l'accordo di libero scambio con il Mercosur per calmare la collera degli agricoltori in Francia, proprio nel momento in cui i negoziati avrebbero potuto concludersi con un successo. “La Commissione europea ha compreso che era impossibile arrivare a una conclusione nel contesto” delle proteste degli agricoltori, ha detto una fonte dell'Eliseo, sottolineando le pressioni esercitate da Emmanuel Macron su von der Leyen. Secondo l'Eliseo, la presidente della Commissione ha “istruito i suoi negoziatori di mettere fine alle sessioni di trattativa che erano in corso in Brasile e in particolare la visita potenziale del vicepresidente della Commissione (Valdis Dombrovskis) in caso di una conclusione”. “Al momento attuale la valutazione della Commissione è che le condizioni per concludere i negoziati con il Mercosur non sono riunite”, ci ha confermato il portavoce di von der Leyen, Eric Mamer. Con il Mercosur "le discussioni continuano e l'Ue continua a perseguire il suo obiettivo di raggiungere un accordo che rispettino gli obiettivi dell'Ue in materia di sostenibilità e rispetti le nostre sensibilità in materia agricola".
Cereali e polli dell'Ucraina sacrificati sull'altare degli agricoltori - Sul Mercosur Macron ha minato una delle bandiere dell'Ue geopolitica promossa da von der Leyen: gli accordi di libero scambio con paesi amici e alleati. I due si incontreranno domani a margine del vertice straordinario sull'Ucraina. La Commissione si prepara a cedere alle pressioni della Francia e di altri stati membri su altri due temi: le restrizioni all'importazione di prodotti agricoli dall'Ucraina e l'obbligo di mettere a riposo il 4 per cento dei terreni coltivati. Il sostegno a Kyiv è incrollabile, salvo quando in gioco c'è la vacca sacra dell'agricoltura. Il collegio dei commissari oggi dovrebbe decidere delle salvaguardie nazionali per imporre mini-embarghi alle importazioni di cereali ucraini, nonché reintrodurre quote per prodotti come polli, uova e zucchero. Domani la Commissione adotterà per procedura scritta una proroga alla deroga sull'obbligo di mettere a riposo le terre coltivabili. Le diverse iniziative dovrebbero servire a calmare le proteste degli agricoltori in Francia, ma anche in altri paesi.
Accade oggi
Presidenza belga dell'Ue: riunione informale dei ministri della Difesa
Presidenza belga dell'Ue: summit dei partner sociali con la presidente von der Leyen e il premier belga, Alexander De Croo
Commissione: riunione Collegio commissari
Commissione: conferenza stampa dei vicepresidenti Sefcovic e Schinas sulle misure a favore degli agricoltori
Commissione: commemorazione di Jacques Delors
Consiglio commercio e tecnologia Ue-Usa (TTC) a Washington con i commissari Dombrovskis, Vestager e Breton
Parlamento europeo: il ministro italiano dei Trasporti, Matteo Salvini, partecipa all'evento "Europe and the Alps" insieme alla commissaria Valean
Parlamento europeo: il commissario Schmit partecipa alla conferenza organizzata dal gruppo S&D sul diritto alla disconnessione
Commissione: il commissario Gentiloni riceve la presidente della Bei, Nadia Calvino
Commissione: il commissario Wojciechowski riceve il ministro dell'Agricoltura francese, Marc Fesneau
Commissione: la commissaria Valean incontra l'Ad di Ferrovie dello Stato, Luigi Ferraris e l'Ad di Aeroporti di Roma, Marco Troncone
Consiglio: riunione del Coreper I e II
Comitato delle regioni: sessione plenaria (dibattito sulla presidenza belga dell'Ue)
Eurostat: dati sulle passività potenziali e crediti in sofferenza nel 2022; dati sulla spesa dei governi per Ricerca e sviluppo nel 2022; dati sui alari minimi a gennaio; dati sull'asilo e le migrazioni nel 2023