Il Mattinale estivo: la Francia impantanata nella crisi, l'Europa si sperde

Buongiorno! Come le istituzioni dell'Ue, anche il Mattinale Europeo è in vacanza per alcune settimane. Ma durante la pausa estiva vogliamo continuare a proporvi occasionalmente le nostre analisi.

Oggi Christian si concentra sulla crisi politica in cui è piombata la Francia e le sue ripercussioni sull'Europa all'inizio della nuova legislatura.

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La Francia impantanata nella crisi, l'Europa si perde

La Francia è alle prese con una grave crisi politica, la Germania guarda al Regno Unito per trovare nuove alleanze, l'Italia è in un angolo, ostracizzata dalla posizione ostile di Giorgia Meloni, e l'Ungheria è lentamente spinta verso una “uscita” da Viktor Orban: l'Unione Europea è emersa dalle elezioni europee in uno stato pietoso e raccogliere i pezzi per far ripartire la macchina europea a settembre sarà una sfida per Ursula von der Leyen.

I francesi amano farsi del male. Lo scioglimento dell'Assemblea Nazionale in seguito alla vittoria dell'estrema destra alle elezioni europee ha rimescolato tutte le carte. Il Rassemblement National è stato bloccato al secondo turno delle elezioni legislative dal fronte repubblicano. Ma il sollievo è durato solo il tempo di terminare lo scrutinio delle schede. Da allora, la Francia è impantanata in una crisi politica senza fine. L'estrema sinistra rivendica la vittoria e vuole imporre una candidata sconosciuta, Lucie Castets, come primo ministro, senza averle garantito il sostegno di una maggioranza in Parlamento. La candidata premier sta facendo una serie di passi falsi e annunci preoccupanti, come il rifiuto di rispettare il Patto di stabilità e crescita che lega i paesi della zona euro.

Emmanuel Macron ha respinto la candidatura di Castets e ha dato un mese di tempo ai partiti repubblicani per trovare un accordo, indicando come modello la coalizione pro-europea che è stata realizzata al Parlamento europeo. Ma l'Europa non ispira molto i francesi. Nemmeno i Giochi Olimpici riescono a placare le tensioni, come dimostrano le polemiche che hanno accompagnato la cerimonia inaugurale. Tutto il mondo ha ammirato lo spettacolo messo in scena sulla Senna, nel cuore di Parigi. Ma i detrattori di Emmanuel Macron, sia di estrema destra che di estrema sinistra, lo hanno criticato in modo virulento e stanno riversando la loro bile ostile sui social network. La Francia è incurabile e Macron, indebolito, non riesce più ad avere il sopravvento in Europa.

Questa situazione preoccupa i leader tedeschi. Le relazioni tra Parigi e Berlino sono difficili, ma i due paesi hanno bisogno l'uno dell'altro e l'Unione europea può progredire solo se guidata dal motore franco-tedesco. Ma il modello tedesco, basato sul gas russo a basso costo, sulle esportazioni verso la Cina e sulla sicurezza garantita dagli Stati Uniti, non funziona più, sottolineano Ulrike Franke e Jana Puglierin in un'analisi per l'European Council on Foreign Relations (ECFR). La Germania deve prendere le distanze e aprirsi, perché l'eccessiva dipendenza da Francia e Stati Uniti potrebbe diventare un problema, sostengono le due analiste.

“La Francia può aver appena evitato un governo di estrema destra, ma Marine Le Pen potrebbe diventare Presidente della Repubblica nel 2027 e il suo partito, il Rassemblement National, potrebbe ottenere la maggioranza parlamentare alle prossime elezioni legislative”, avvertono Ulrike Franke e Jana Puglierin. “Ma soprattutto, il sentimento anti tedesco francese non si limita al RN. Il successo elettorale del gruppo di sinistra Nuovo Fronte Popolare ha portato in Parlamento 74 membri del partito La France insoumise (LFI), il cui leader Jean-Luc Mélenchon è notoriamente antitedesco”, aggiungono. “Il RN e LFI hanno sostenuto l'uscita della Francia dal comando militare integrato della NATO e, nel caso di LFI, l'uscita totale dalla NATO”.

Dall'altra parte dell'Atlantico, il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca dopo le elezioni presidenziali statunitensi di novembre rappresenterebbe un grave problema per la Germania, che è stata “uno dei suoi bersagli preferiti durante la sua presidenza”. “Trump potrebbe ancora voler far uscire gli Stati Uniti dalla Nato, o indebolire l'organizzazione al punto da farle perdere gran parte del suo potere protettivo (…). La Germania dovrebbe puntare a una dipendenza meno singolare e a collaborare con altri attori, come la Polonia, il Regno Unito e i Paesi nordici. La Germania è sempre più sola, quindi deve essere preparata”, concludono le due analiste dell'ECFR.

Il cancelliere Olaf Scholz è già alla manovra, afferma Alexandra de Hoop Scheffer, analista del German Marshall Fund, in un'intervista con la giornalista Caroline de Gruyter pubblicata dal quotidiano olandese NRC Handelsblad. “L'influenza francese in Europa sta diminuendo dopo le elezioni francesi. Il cancelliere Olaf Scholz ha colto l'occasione per diluire l'influenza francese facendo appello ai britannici. Inoltre sta stringendo alleanze in altri settori per contrastare la Francia. Nella sfera economica e finanziaria, ad esempio, si sta rivolgendo ai paesi frugali, tra cui i Paesi Bassi, per impedire l'introduzione di Eurobond per la difesa, come auspicato dalla Francia”, sostiene Alexandra de Hoop Scheffer. “La Germania sta utilizzando due strategie contemporaneamente: sta costruendo nuove coalizioni all'interno dell'UE per indebolire la Francia e, su questioni più ampie come la politica estera, sta facendo appello ai britannici”, spiega.

In questo contesto ci sono molte aspettative nei confronti della tedesca Ursula von der Leyen, eletta per un secondo mandato alla guida della Commissione europea. Il mese di agosto sarà dedicato alla costituzione della nuova Commissione. Alla fine di luglio, quattordici stati membri hanno nominato i loro candidati commissari, senza rispettare la richiesta della presidente di presentare due nomi, uno maschile e uno femminile. La Germania è rappresentata da Ursula von der Leyen, l'Estonia da Kaja Kallas, nominata dagli Stati membri alla carica di Alto rappresentante per la politica estera con il rango di vicepresidente. Cinque candidati erano già in carica nella Commissione uscente: il francese Thierry Breton, il lettone Valdis Dombrovskis, lo slovacco Maros Sefcovic, l'ungherese Oliver Varhelyi e l'olandese Wopke Hoekstra. Gli altri sette candidati sono Teresa Ribera dalla Spagna, Jessika Roswall dalla Svezia, Henna Virkkunen dalla Finlandia, Tomaž Vesel dalla Slovenia, Michael McGrath dall'Irlanda, Jozef Síkela dalla Repubblica Ceca e Glenn Micallef da Malta.

Gli Stati membri hanno tempo fino al 30 agosto per nominare i propri candidati. L'assegnazione dei portafogli sarà un'indicazione delle linee generali della politica che Ursula von der Leyen intende perseguire. I candidati saranno poi ascoltati dal Parlamento europeo a settembre e ottobre. Alcuni potrebbero non superare la prova delle elezioni. In compenso, alla presidente e alla sua quadra è stata risparmiata la stesura del discorso sullo Stato dell'Unione, che traccia un bilancio dell'anno trascorso e delinea il programma di quello in arrivo. Altri faranno il bilancio sul primo mandato di Ursula von der Leyen, mentre sarà l'italiano Mario Draghi a delineare le sfide più urgenti che l'Unione europea deve affrontare e offrire soluzioni con la presentazione del rapporto sulla competitività dell'UE, atteso per settembre.

Ma tutto questo sarà inutile se la Francia resterà ingovernabile. “Questo brutta crisi è arrivata nel momento peggiore. Se durerà, assisteremo a divisioni in Europa. La Germania, che ha un'enorme quantità di risorse, potrebbe voler andare avanti da sola. La Francia rischia di perdere tutto e l'Europa potrebbe spaccarsi”, ci ha detto un funzionario europeo, molto preoccupato per la paralisi francese.