Il Medio Oriente tomba dell'Europa potenza e geopolitica
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
Il Medio Oriente tomba dell'Europa potenza e geopolitica
Gli aiuti allo sviluppo e il loro finanziamento sono strumenti della politica estera dell'UE. Sono gestiti dalla Commissione europea, ma il loro uso politico a fini punitivi contro i palestinesi divide gli europei e mina l'ambizione dell'Unione di essere un attore imparziale sulla scena internazionale.
Josep Borrell, capo della diplomazia europea, riunirà oggi i ministri degli Esteri europei in formato sviluppo per cercare di raggiungere una posizione comune sull'UNRWA. L'agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi è messa alla gogna da alcuni membri della Commissione, che sono favorevoli al ritiro degli aiuti europei in seguito alle accuse rivolte ad alcuni suoi dipendenti di Gaza, accusati di aver partecipato agli orrori commessi da Hamas durante l'attacco al territorio israeliano del 7 ottobre 2023.
Il Commissario generale dell'UNRWA Philippe Lazzarini è stato invitato alla riunione. Dovrà spiegare agli Stati membri le misure adottate dall'agenzia a seguito di queste accuse. Una missione è stata affidata all'ex ministro degli Esteri francese Catherine Colonna, assistita dall'Istituto svedese Raoul Wallenberg, dall'Istituto norvegese Chr. Michelsen e dall'Istituto danese per i diritti umani. Israele ha chiesto il suo licenziamento dopo che i suoi soldati hanno scoperto dei server informatici in una stanza sotterranea sotto la sede dell'UNRWA a Gaza, considerata un "centro dati" dell'organizzazione terroristica. "Philippe Lazzarini ha precisato di non essere stato "informato ufficialmente" dalle autorità israeliane della scoperta di questo tunnel. "Queste notizie meritano un'indagine indipendente, che al momento non è possibile intraprendere, dato che Gaza è una zona di guerra attiva", ha dichiarato.
La guerra di Israele contro Hamas e la distruzione di Gaza hanno infiammato le passioni all'interno dell'UE, riacceso gli antagonismi all'interno della Commissione, diviso gli Stati membri e suscitato astio contro l'UE in tutto il mondo. Ursula von der Leyen ha acceso la miccia, quando ha cercato di fare politica estera recandosi a Tel Aviv il 13 ottobre e decidendo di politicizzare gli aiuti allo sviluppo dell'UE annunciando la sospensione dei finanziamenti ai palestinesi. Questa incursione in un'area al di fuori delle sue competenze, senza informare Josep Borrell o consultare gli Stati membri, e senza ricordare al Primo Ministro israeliano Benyamin Netanyahu l'obbligo richiesto dagli Stati membri dell'UE di rispettare il diritto internazionale e proteggere le popolazioni civili, ha conseguenze di vasta portata. “Ha commesso un errore. I palestinesi non possono essere equiparati ad Hamas. È caduta nella trappola e la pagherà cara con i massacri a Gaza", ha deplorato un alto diplomatico. Il 17 ottobre è stato convocato un vertice europeo straordinario in videoconferenza per "ripristinare la posizione e l'immagine dell'UE". Ma il danno era ormai fatto. E tutti gli sforzi diplomatici compiuti da Josep Borrell per raccogliere il sostegno alle sanzioni contro la Russia sono stati vanificati
L'Alto rappresentante si trova in una posizione insostenibile. La politica estera e la difesa sono competenze esclusive degli Stati membri. "Il suo lavoro è mal configurato", ci ha detto un alto diplomatico di Bruxelles. Presiede i Consigli Affari esteri e Difesa, ma non ha alcun potere. Le risorse finanziarie sono nelle mani della Commissione, che non le lascerà mai andare. Appena entrato in carica, è stato accolto con ostilità e disprezzo dalla squadra di consiglieri di von der Leyen. "Josep Borrell sta facendo un lavoro straordinario, ma viene schiacciato dalla von der Leyen e dal Consiglio", ha lamentato un ambasciatore. “È esausto perché deve cercare di trovare accordi tra i 27, e quando ci riesce, sono sempre basati sul minimo comune denominatore", dice un alto funzionario europeo.
Oltre ai difficili rapporti con la presidente della Commissione, di cui è uno dei vicepresidenti, lo spagnolo è in aperto conflitto con l'ungherese Oliver Varhelyi per gli aiuti ai palestinesi. Varhelyi, responsabile della politica di vicinato e dell'allargamento, ha annunciato il 9 ottobre la "sospensione immediata di tutti i pagamenti" per i progetti di sviluppo a favore dei palestinesi, pari a 691 milioni di euro. Ursula von der Leyen ha approvato la misura. Ha dovuto accettare di correggerla dopo essere stata avvertita da Josep Borrell delle conseguenze per gli interessi dell'UE nella regione di una decisione di punire tutti i palestinesi.
La lezione non sembra essere stata imparata. Non appena sono state rese note le accuse contro l'UNRWA, Oliver Varhelyi ha annunciato la decisione della Commissione di adottare "misure energiche", subordinando l'erogazione dei finanziamenti europei ai risultati dell'indagine avviata dall'agenzia. La misura si aggiunge agli annunci di diversi Paesi di sospendere i finanziamenti all'UNRWA ed è stata intesa come una sospensione del sostegno dell'UE. "I fondi sospesi ammontano a più di 440 milioni di dollari, cioè quasi la metà delle entrate previste dall'agenzia nel 2024, e questa situazione mette a rischio la sua stessa esistenza", ha avvertito Josep Borrell. "La scomparsa dell'UNRWA rappresenterebbe un grave rischio per la stabilità regionale. L'agenzia ONU non solo fornisce servizi essenziali a Gaza, devastata dalla guerra, ma fornisce anche assistenza sanitaria, istruzione e altri servizi vitali a circa 5,6 milioni di rifugiati palestinesi in Cisgiordania (compresa Gerusalemme Est), Giordania, Libano e Siria", ha ricordato Borrell.
La sua conclusione sulla situazione creata da queste divisioni è, tuttavia, senza appello per quei leader europei che parlano di "Europa potente" o, come Ursula von der Leyen, si vantano di guidare una Commissione geopolitica. "L'Unione europea non è uno Stato. È un gruppo di Stati con approcci diversi a questa guerra. Abbiamo un accordo minimo sulla necessità di pause umanitarie e di un maggiore sostegno umanitario alle persone colpite dalla guerra", ha ricordato BOrrell.
"Ma quando arriva il momento di votare alle Nazioni Unite, alcuni chiedono un cessate il fuoco, un cessate il fuoco immediato e permanente, altri votano contro, altri ancora si astengono. È quindi molto difficile svolgere un ruolo importante se all'interno del club ci sono posizioni così diverse".
Se l'UE è rimasta unita nel sostegno all'Ucraina, non è mai riuscita a raggiungere un'intesa sul Medio Oriente. L'Ungheria e la Repubblica Ceca stanno bloccando le sanzioni contro i coloni ebrei colpevoli di violenze contro i palestinesi nella Cisgiordania occupata. Questi misure sarebbero "inappropriate al momento attuale", ha affermato il capo della diplomazia ungherese, Péter Szijjártó, a New York. Risultato: l'UE non conta in Medio Oriente. E non può nemmeno seguire gli americani. “Se gli Stati Uniti stanno considerando la possibilità di riconoscere uno Stato palestinese, questo è un buon segno del loro impegno a trovare una soluzione al conflitto basata sulla "soluzione dei due Stati" sostenuta dall'UE", ha commentato Josep Borrell. "Ma l'Unione europea non può riconoscere nessuno, perché non ne ha la capacità. Sono gli Stati membri a riconoscere. So che alcuni ci stanno pensando, ma non posso parlare a loro nome".
La frase
"Non possiamo giocare a testa o croce sulla nostra sicurezza ogni quattro anni (…). La democrazia americana è malata”.
Thierry Breton, commissario europeo al Mercato interno.
Geopolitica
Trump indossa i panni del “padrino” contro l'Europa - Donald Trump ha confermato il suo disprezzo per l'Europa ed è tornato a vestire i panni del "padrino" americano. Durante la campagna elettorale in Caroline del sud, ha rinnovato le sue minacce di abbandonare la NATO, un'organizzazione che accusa di essere corrotta da "fannulloni" e "profittatori". Ha assicurato sabato ai suoi sostenitori che, se eletto, si rifiuterà di impegnare le forze americane per proteggere un membro dell'Alleanza in caso di aggressione da parte della Russia "se questa non ha pagato per la sua protezione". A questo linguaggio da "padrino", ha aggiunto che avrebbe addirittura "incoraggiato" la Russia ad agire. In Europa e all'interno dell'Alleanza si è scatenato un putiferio. "Qualsiasi suggerimento che gli alleati non si difenderanno a vicenda compromette la sicurezza di tutti noi, compresi gli Stati Uniti, ed espone i soldati americani ed europei a maggiori rischi", ha avvertito ieri il segretario generale dell'Alleanza Jens Stoltenberg. Il presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha deplorato le "dichiarazioni sconsiderate sulla sicurezza della NATO e sulla solidarietà dell'articolo 5 che servono solo gli interessi di Putin".
Non è la prima volta che Trump gioca il ruolo del “padrino” - Donald Trump aveva già assunto il ruolo di padrino durante il suo primo mandato. Ha umiliato pubblicamente la cancelliera Angela Merkel al vertice NATO di Bruxelles. L'ha accusata di non contribuire sufficientemente a proteggere la Germania e di finanziare la Russia con i suoi acquisti di gas.Le rodomontate di Donald Trump servono in realtà gli interessi della lobby militare-industriale americana, che è ostile al desiderio degli alleati europei di acquisire capacità militari "made in Europe". Con queste minacce, Donald Trump rilancia il dibattito tra gli europei favorevoli a un pilastro di difesa europeo autonomo all'interno della NATO e quelli favorevoli a una maggiore dipendenza dagli Stati Uniti, con acquisti di armi di fabbricazione statunitense per tenerli ancorati all'Alleanza affinché assicurano la loro protezione.
Weimar
La rinascita del triangolo di Weimar - Il primo ministro polacco Donald Tusk si reca oggi a Parigi e Berlino per colloqui con Emmanuel Macron e poi con il cancelliere Olaf Scholz, volti a rafforzare i legami tra Polonia, Francia e Germania all'interno del Triangolo di Weimar. Donald Tusk sarà accompagnato dal suo ministro degli Esteri Radoslaw Sikorski, che parteciperà a un incontro a Parigi con il suo omologo francese Stéphane Séjourné e la sua omologa tedesca Annalena Baerbock. L'ultima presa di posizione filorussa di Donald Trump sarà uno dei temi di discussione tra i leader delle tre potenze militari europee. Ma anche la politica europea sarà all'ordine del giorno in vista delle elezioni del 9 giugno. Tutti e tre i Paesi stanno affrontando un'impennata dell'estrema destra o della destra nazionalista antieuropea. Il Rassemblement National è diventato il principale partito politico in Francia, l'Alternativa per la Germania (AfD) è diventata la principale forza di opposizione sull'altra sponda del Reno, così come il partito Diritto e Giustizia (PiS) in Polonia. In un'intervista rilasciata ai quotidiani Ouest France, Frankfurter Allgemeine Zeitung e Gazeta Wyborcza, il capo della diplomazia francese ha espresso la sua preoccupazione per l'ascesa dei nazionalisti, che a suo avviso potrebbe portare a una "Brexit generalizzata".
Ungheria
Orban taglia la testa a Novak e Varga per salvare Fidesz dallo scandalo pedofili - Sabato 10 febbraio, la presidente dell'Ungheria, Katalin Novak, è stata costretta a dimettersi dopo uno scandalo legato alla sua decisione di graziare un condannato per reati di pedofilia, che stava mettendo Viktor Orban e il suo Fidesz sempre più in imbarazzo. L'episodio risale all'aprile del 2023 ed è emerso grazie alle rivelazioni di alcuni media indipendenti. Perdonare una persona condannata per reati di pedofilia era diventato troppo imbarazzante per un leader e un partito che giustificano la persecuzione della comunità Lgbt dietro ai valori della famiglia e la protezione dei bambini. Mille persone si erano riunite venerdì sera fuori dal Castello presidenziale di Praga per chiedere le dimissioni di Novak. Un'altra donna chiave della cerchia ristretta di Orban, Judit Varga, ha dato le dimissioni da parlamentare e annunciato che non guiderà la lista di Fidesz alle elezioni europee. Varga era ministro della Giustizia nell'aprile del 2023 ed aveva controfirmato la grazia presidenziale.
Finlandia
Il ritorno di Stubb in Finlandia - Alexander Stubb è stato eletto nuovo presidente della Finlandia, dopo aver battuto di misura il candidato dei Verdi, Pekka Olavi Haavisto, nel ballottaggio di ieri. Stubb ha ottenuto il 51,6 per cento dei voti contro il 48,4 per cento di Haavisto. Stubb è un conservatore, appartiene al Partito della Coalizione Nazionale attualmente al governo, ma è progressista su molti temi e soprattutto molto europeo ed europeista. Sicuramente per la carriera. E' stato parlamentare europeo, primo ministro, ministro delle Finanze, ministro degli Esteri, vicepresidente della Bei. Per lui è un ritorno alla politica di primo piano, dopo una pausa come direttore della Scuola di governance transnazionale dell'Istituto Universitario Europeo. Stubb ha sostenuto l'adesione alla Nato e promosso una politica risolutamente pro Ucraina. La sua vittoria sarà di conforto all'Ue in un anno elettorale caratterizzato dal ritorno del populismo e dalla minaccia delle destre sovranista ed estrema.
Triloghi
Accordo al trilogo sulla riforma del Patto di stabilità e crescita - Nella notte tra venerdì e sabato, la presidenza belga del Consiglio dell'Ue e i negoziatori del Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo sulla riforma del Patto di stabilità e crescita. Il cosiddetto trilogo – a cui partecipano i rappresentanti delle due istituzioni più quelli della Commissione – è andato come previsto: il Parlamento europeo ha ceduto al ricatto del Consiglio, accettando tutti i parametri numerici del nuovo Patto di stabilità che erano stati concordati all'Ecofin. Secondo una fonte della Commissione, il Parlamento avrebbe ottenuto di rendere “più flessibili” i criteri per l'allungamento del periodo di aggiustamento di bilancio. Inoltre, “il cofinanziamento nazionale dei programmi europei è considerato a parte”, dando più spazio fiscale ai governi, ci ha detto la fonte della Commissione. Ma il copresidente dei Verdi, Philippe Lamberts, ci ha offerto una valutazione molto meno favorevole. “Il Parlamento ha accettato il diktat del Consiglio su tutte le salvaguardie (per ridurre debito e deficit). Ha ottenuto degli elementi cosmetici, senza importanza. Non c'è stato vero negoziato”, ci ha detto Lamberts. Secondo i suoi calcoli, lo sconto sui cofinanziamento dei programmi dell'Ue ammonta a circa 20 miliardi di euro l'anno, ben distante da quanto serve per le transizioni climatica e digitale. Il nuovo Patto è “una decisione economicamente insensata”, ha detto Lamberts.
Germania e Italia bloccano la direttiva sulla due diligence - Venerdì Germania e Italia hanno fatt9o squadra al Consiglio per bloccare l'adozione di una direttiva sull'obbligo di due diligence per le grandi multinazionali. Dietro l'acronimo “Csddd” si nasconde un provvedimento per lottare contro le importazioni di merci e servizi prodotti violando gli standard ambientali e i diritti umani (come le magliette prodotte con cotone dello Xijiang, dove gli uiguri sono condannati al lavoro forzato dal regime cinese, o i prodotti agricoli coltivati su terreni ricavati dalla deforestazione. Il Parlamento europeo e il Consiglio avevano già raggiunto un accordo. Le grandi società, con oltre 500 dipendenti e un fatturato netto mondiale di oltre 150 milioni di euro, avrebbero l'obbligo di valutare e prevenire gli impatti negativi effettivi e potenziali sull'ambiente e sui diritti umani nella loro catena del valore. Il partito liberale in Germania ha costretto il governo di Olaf Scholz a rinnegare l'accordo e annunciare l'astensione. L'Italia era dunque diventata decisiva per le sorti della direttiva e si è associata alla Germania. La presidenza belga dell'Ue è stata costretta a rinviare il voto perché manca la maggioranza qualificata. Non c'è ancora una nuova data per cercare di uscire dallo stallo. E' possibile che la direttiva sulla due diligence non venga approvata in questa legislatura.
Accade oggi
Presidenza belga dell'Ue: riunione informale ministri Sviluppo; conferenza stampa Alto rappresentante Borrell con il commissario generale dell'Unrwa, Philippe Lazzarini
Parlamento europeo: settimana parlamentare europea (intervengono Charles Michel, Valdis Dombrovskis, Pierre Gramegna)
Parlamento europeo: la presidente Metsola in visita in Estonia
Parlamento europeo: audizione del vicepresidente Dombrovskis davanti alla commissione Agricoltura
Commissione: il vicepresidente Dombrovskis partecipa alla Conferenza del semestre europeo
Commissione: il vicepresidente Schinas, partecipa all'evento di inaugurazione della Conferenza sulla Sicurezza di Monaco
Commissione: il commissario Lenarcic riceve il commissario generale dell'Unrwa, Philippe Lazzarini
Commissione: il vicepresidente Sefcovic in visita a Washington
Commissione: la commissaria McGuinness riceve Piero Cipollone, nuovo membro del board della Bce