Il re Macron è nudo, l'Europa trema
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
Il re Macron è nudo, l'Europa trema
Una coabitazione difficile, una maggioranza introvabile, un governo tecnico. Man mano che si delineano le intenzioni di voto per le elezioni legislative anticipate in Francia del 30 giugno e del 7 luglio, emergono scenari sempre più cupi. Lo scioglimento dell'Assemblea nazionale ha segnato la fine del potere assoluto di Emmanuel Macron. Ma la paralisi della Francia preoccupa i partner europei. Se la situazione persiste, l'Unione rischia la divisione, il ripiegamento, il ciascuno per sé e, alla fine, la morte. Proprio quello che vogliono Vladimir Putin e Donald Trump.
Mai prima d'ora l'Europa è stata così protettrice, unita e solidale di fronte alle crisi, dalla pandemia alla guerra in Ucraina. Emmanuel Macron ha spinto su tutte le iniziative insieme ad Angela Merkel prima e Olaf Scholz poi. Senza l'accordo dei leader di Francia e Germania, l'Ue non avrebbe avuto i vaccini contro il Covid, il debito comune di NextGenerationEU e il Piano di ripresa e resilienza che ha permette all'Italia di Giorgia Meloni di accedere a 190 miliardi di euro, né i finanziamenti o gli acquisti di armi per sostenere l'Ucraina. Macron inciampa nel momento in cui l'Unione europea avrebbe bisogno di slancio. Il mondo si sta muovendo e riorganizzando rapidamente. “Questo è il momento scelto dai francesi per staccarsi dall'Europa, per rifiutarla”, lamenta un diplomatico europeo.
Il presidente francese è vittima della disistima che prova verso di lui il popolo francese, che ha trasformato le elezioni europee in un referendum pro o contro Macron. La sua decisione di sciogliere l'Assemblea nazionale e di indire elezioni anticipate con brevissimo preavviso ha provocato un'ondata di proteste. “Quanti danni fa l'orgoglio… La sconfessione delle elezioni europee non è quella della ‘maggioranza’ presidenziale, per quanto mediocre e piena di contraddizioni, ma il rifiuto quasi epidermico e irrazionale del Presidente stesso”, ha sintetizzato l'eurodeputato francese e vicepresidente del Ppe, Arnaud Danjean. L'argomento ha preso piede nelle analisi. La maggior parte dei commentatori stranieri si dice sorpresa dal sentimento di rigetto dei francesi nei confronti del loro presidente.
Il problema è che le elezioni europee hanno fatto del Rassemblement National il più grande partito in Francia, ma questo non si riflette nelle politiche attuate dal governo o all'Assemblea Nazionale. Le accuse di “negazione democratica” e di “illegittimità” avrebbero rapidamente avvelenato la vita politica e il governo di Gabriel Attal si sarebbe trovato di fronte a una mozione di censura. Macron non ha agito per capriccio, ma ha voluto restituire la parola al popolo per tagliare corto con le argomentazioni populiste, ci ha spiegato uno dei suoi consiglieri. Così sia. Ma la Francia è sull'orlo di una crisi di nervi e l'Unione Europea è profondamente inquieta.
A una settimana dal primo turno, la situazione si sta cristallizzando tra tre poli: l'estrema destra del Rassemblement National, l'alleanza del Nuovo Fronte Popolare tra i partiti di sinistra e di estrema sinistra e la maggioranza presidenziale. Le proiezioni delle intenzioni di voto dell'IFOP accreditano l'estrema destra di 200-240 seggi, il Nuovo Fronte Popolare di 180-210 seggi, Ensemble (la maggioranza presidenziale) di 80-110 seggi, la destra gollista (Les Républicains) di 40-60 seggi. Questi numeri renderebbero “il paese ingovernabile, con una bipolarizzazione agli estremi che ricorda il 1849 e il Rassemblement National al vertice”, osserva lo storico Eric Anceau. “E' lo scenario per una nuova dissoluzione tra un anno”, afferma Mathieu Gallard, analista di IPSOS.
Queste proiezioni vanno prese con cautela. Questa non è una sola elezione a livello nazionale, ma 577 elezioni che corrispondono al numero di circoscrizioni che compongono la Francia. A prescindere dalle cautele, i contendenti si vedono al potere. Due di loro si dicono pronti a governare la Francia: Jordan Bardella per l'estrema destra e Jean-Luc Mélenchon, il “leader” dell'estrema sinistra, che disprezza gli alleati del Fronte Popolare come “persone di sinistra che passano il tempo a litigare”. Respinti da molti elettori, i leader dei due poli hanno cercato di ripulire la loro immagine con annunci e rinunce. Ma i loro programmi economici sono pessimi. Quello dell'estrema destra è un “albero di Natale”, mentre quello del Nuovo Fronte Popolare è “pericoloso”, dice Olivier Blanchard, ex “capo economista” del Fmi. Molte delle loro promesse porterebbero la Francia fuori dall'Ue. La speranza è l'emergere di un Fronte patriottico. Ma non si vedono altro che invettive, attacchi e rancore.
Le elezioni legislative volteranno comunque la pagina e segneranno la fine dell'eccezione francese in Europa. Il re Macron è nudo. “Il Macronismo è finito”, dice François Hollande. L'ex presidente socialista si candida come deputato in Corrèze e si considera il Romano Prodi francese. L'ex presidente del Consiglio italiano era riuscito a unire tutti i partiti della sinistra italiana nel 2006 per sconfiggere Silvio Berlusconi, ma l'alleanza era durata solo un anno. In Francia si profila una coabitazione. Non sarà la prima, ma è rimane un problema per la Francia, dove il compromesso non fa parte della cultura politica, a differenza degli altri paesi europei.
Dopo la sua decisione di andare a elezioni, Macron ha fatto buon viso a cattivo gioco. Il 17 giugno a Bruxelles, alla cena dei leader dell'Ue dedicata ai “Top Jobs”, solo una persona era davvero imbronciata: l'italiana Giorgia Meloni. Emmanuel Macron, che abbiamo incontrato all'uscita della riunione, non ha dato l'immagine di un presidente assente, allo stremo delle forze, travolto dalla sua decisione, come lo presentano molti commentatori. Tuttavia rimangono molti interrogativi. Che influenza avrà la Francia in Europa? Sarà pari a zero al Parlamento europeo se Valérie Hayer non riuscirà a essere eletta capogruppo de Renew. Una coabitazione rimanderà a casa ministri influenti al Consiglio, il che spiega la virulenza di Bruno Lemaire nel difendere il suo operato e nell'attaccare “le cocciniglie che popolano l'Eliseo”.
La scelta del rappresentante francese nella nuova Commissione europea, guidata dalla conservatrice Ursula von der Leyen e dominata dai membri di destra del Partito Popolare Europeo (Ppe), sarà decisiva se Emmanuel Macron, “l'europeo”, vorrà continuare a difendere le priorità enunciate nel suo discorso alla Sorbona. Tutto fa pensare al mantenimento del commissario uscente Thierry Breton, nella continuità rappresentata dalla riconferma di Ursula von der Leyen. Il presidente francese ha di fronte una partita difficile al vertice europeo di giovedì e venerdì. Riuscirà a svolgere un ruolo decisivo nella stesura dell'agenda strategica che definisce gli orientamenti e gli obiettivi dell'Ue per il periodo 2024-2029? Riuscirà a influenzare le nomine alla Commissione e al Consiglio europeo? Riuscirà a conquistare un importante portafoglio per il commissario francese? I suoi avversari e i suoi detrattori lo vogliono far fuori.
Se Macron fosse costretto a una coabitazione con il Rassemblement National, potrebbe arrendersi, smettere di lanciare iniziative, di sostenere un'Ue autonoma, di spingere per una maggiore integrazione. Ma in quel caso, chi lo farà al suo posto? La Germania, tentata ad ogni crisi di fare da sola perché non vuole pagare per gli altri? “Se la Francia opterà per il ripiegamento nazionale, l'Unione si dividerà, si spaccherà e perderà tutto”, avverte un funzionario europeo. La difesa europea sarà la Nato, un'alleanza che diventerà sempre più fragile se gli Stati Uniti la abbandoneranno, come minaccia di fare Donald Trump. Dal punto di vista economico, si tornerà alla “zona del marco”, perché la Germania è l'unico Paese in grado di attrarre investimenti e sostenere finanziariamente le proprie industrie grazie al suo bassissimo livello di indebitamento. “L'Europa è mortale, può morire”, ha avvertito Emmanuel Macron. Questa appare sempre più come una premonizione.
La frase
"I pavimenti dei ministeri e dei palazzi della Repubblica sono pieni di microbi insignificanti (…). La cosa migliore è non ascoltarli, che siate il presidente della Repubblica o il primo ministro, e prendere le vostre decisioni in buona coscienza"
Bruno Le Maire, ministro francese dell'Economia, sullo scioglimento dell'Assemblea nazionale.
Conclave europeo
Weber vuole la testa di Antonio Costa per un accordo sulle nomine - Il presidente del Ppe, Manfred Weber, si è lanciato in una campagna per impedire la nomina dell'ex premier portoghese socialista, Antonio Costa, a presidente del Consiglio europeo. In un'intervista alla Bild, Weber ha detto che il Ppe ha tra le sue “linee rosse”, oltre alla salvaguardia della pace e alla crescita economica, anche l'imposizione di limiti all'immigrazione. “Anche i futuri rappresentanti dei vertici dell'Ue devono incarnare questo, altrimenti un accordo al vertice di questa settimana è difficile da concepire”. Il bersaglio è Costa che, secondo Weber, non è sufficientemente chiaro sulla chiusura delle frontiere dell'Ue. I leader del Ppe preferirebbero la premier socialista, Mette Frederiksen, molto più dura sul tema dei migranti. Il premier croato, Andrej Plenković, ha proposto di dividere in due il mandato del presidente del Consiglio europeo, per avere un Ppe nella seconda metà della legislatura. Entrambe le richieste sono state respinte dai leader del Partito socialista europea. Una nostra fonte si è fatta un'idea di quale sarebbe il vero obiettivo di Weber: assicurare che il Ppe abbia la presidenza del Parlamento europeo per tutta la legislatura, invece di spartirla in due metà da due anni e mezzo come vuole la prassi parlamentare. Un'altra fonte lancia un avvertimento: “Weber deve stare attento, perché a tirare troppo la corda, si rompe. E la corda è quella che tiene Ursula von der Leyen”.
Orban attacca la coalizione pro guerra e minaccia l'agenda strategica - Il primo ministro ungherese, Viktor Orban, si sta ritagliando il ruolo di oppositore al Consiglio europeo di giovedì e venerdì. In un'intervista radiofonica venerdì, Orban ha detto che sulle nomine "l'accordo è fatto", ma ha anche definito la maggioranza tra Ppe, socialisti e liberali come una "coalizione pro-guerra". Quasi certamente Orban non sosterrà il trio di nomi proposto dalla maggioranza (Ursula von der Leyen, Antonio Costa e Kaja Kallas. Ma il premier ungherese minaccia anche di mettere il veto all'Agenda strategica. "Liberali, sinistra e Partito popolare europeo, guidato da Manfred Weber che ha un ruolo di Belzebù nel deterioramento della politica di Bruxelles, hanno concordato un programma che non va bene per l’Ungheria", ha detto Orban. La strategia distruttiva di Orban offre a Giorgia Meloni una via d'uscita dall'isolamento in cui si è trovata nella cena informale della scorsa settimana, a condizione di non fare squadra con lui. I due si vedranno questa sera a Roma.
Elezioni europee
Le grandi manovre al Parlamento moltiplicano i gruppi di estrema destra - Dopo due settimane di grandi manovre, i partiti nazionalisti al Parlamento europeo, invece di formare un gruppo unico, potrebbero frammentarsi in tre o quattro gruppi diversi: i sovranisti dei Conservatori e riformisti europei attorno a Giorgia Meloni, l'estrema destra di Identità e democrazia attorno a Marine Le Pen, i perturbatori di Visegrad attorno a Viktor Orban e i più estremi attorno ad Alternativa per la Germania. Al momento è l'Ecr ad avere la meglio. Grazie a una campagna acquisti tra i partiti di estrema destra della Romania e della Bulgaria, con 83 membri il gruppo di Meloni ha superato quello dei liberali di Renew (74 eletti), diventando la terza forza del Parlamento europeo. L'adesione dei nazionalisti rumeni del partito Aur ha tuttavia provocato un effetto a valanga, facendo saltare la prospettiva di un gruppo unico dei nazionalisti. Le grandi manovre sono un po' complicate. L'esito incerto. Di seguito una sintesi e gli scenari.
I cechi di Babis lasciano Renew, rilanciando l'ipotesi del gruppo di Orban e Fico - I sette deputati europei del partito Ano, guidato dall'ex premier ceco Andrej Babis, venerdì hanno lasciato a sorpresa il gruppo liberale di Renew, rilanciando le congetture sulla creazione di un nuovo gruppo attorno al premier ungherese. Oltre ai 10 eletti di Fidesz e i 7 di Babis, nel nuovo gruppo potrebbero entrare 5 deputati di Smer, il partito del premier slovacco Robert Fico, e 4 deputati di Sds, il partito dell'ex premier sloveno Janez Jansa (che attualmente siede nel Ppe). Una fonte ci ha detto che non è escluso che i polacchi del PiS potrebbero abbandonare l'Ecr per unirsi al gruppo dei perturbatori di Visegrad, anche se il principale ostacolo è il sostegno alla Russia di Orban, Fico e Babis. Anche l'olandese Geert Wilders potrebbe essere interessato portando in dote 6 eurodeputati.
Il gruppo dei sovranissimi al Parlamento europeo - L'altra novità in gestazione nell'ultima settimana è un gruppo dell'estrema destra più estrema al Parlamento europeo attorno ad Alternativa per la Germania, il partito tedesco cacciato da Identità e democrazia per volontà di Marine Le Pen, perché considerata troppo estremista anche per gli estremisti francesi. I potenziali membri includono i polacchi di Konfederacja, gli spagnoli di Se Acabó La Fiesta, i rumeni di Sos, gli ungheresi di Mi Hazank, i greci di Niki, gli slovacchi di Republika e i francesi di Reconquete. Secondo una nostra fonte, il nuovo gruppo potrebbe chiamarsi “I sovranisti”.
Il gruppo di Identità e democrazia in bilico - Che fine farà Identità e democrazia, il gruppo di estrema destra di Marine Le Pen e Matteo Salvini? Per il momento Id è il quinto gruppo del Parlamento europeo, grazie ai 30 eletti del Rassemblement National. Ma la sua sopravvivenza potrebbe essere messa in discussione, se Viktor Orban decidesse di andare fino in fondo con la creazione di un suo gruppo politico. Oltre a Geert Wilders, anche Le Pen potrebbe immaginare di trasferirsi in un gruppo dove siedono un primo ministro e due ex premier. Del resto, alcune delegazioni nazionali, tra cui la Fpo austriaca e il Vlaams Belang belga, avevano votato contro l'espulsione di Alternativa per la Germania. Affaire à suivre.
Geopolitica
La firma dell'accordo di sicurezza Ue-Ucraina - Il presidente ucraino, Volodymyr Zelensky, mercoledì potrebbe essere a Bruxelles per firmare l'accordo sugli impegni di sicurezza tra Unione europea e Ucraina. L'intesa dovrebbe essere confermata oggi dai ministri degli Esteri dei ventisette stati membri. “Il testo è in fase di finalizzazione”, ci ha detto un diplomatico dell'Ue: “Speriamo che possa essere firmato entro la fine del mese”. Con ogni probabilità sarà il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, a firmare l'accordo con Zelensky. La visita del presidente ucraino non è ancora confermata per ragioni di sicurezza.
Al via i negoziati di adesione di Ucraina e Moldavia - Prima della firma sull'accordo di sicurezza, Volodymyr Zelensky potrà rivendicare un altro successo martedì: la presidenza belga del Consiglio dell'Ue ha convocato per domani la conferenza intergovernativa per avviare formalmente i negoziati di adesione con l'Ucraina e la Moldavia. Dopo uno stallo durato diverse settimane, l'Ungheria ha tolto il veto sul quadro negoziale, permettendo agli ambasciatori degli stati membri di dare il via libera il 14 giugno. L'Ecofin di venerdì ha confermato l'accordo sia sulla posizione dell'Ue sia sul quadro negoziale.
Al Consiglio Affari esteri la missione dell'Ue a Rafah - I ministri degli Esteri dell'Ue oggi torneranno a discutere della situazione in Medio Oriente, in particolare della cooperazione con gli stati arabi per porre fine alla guerra di Israele a Gaza e delle tensioni tra Israele e Hezbollah al confine con il Libano. L'Alto rappresentante, Josep Borrell, dovrebbe annunciare che l'Ue è pronta a inviare nuovamente la sua missione EUBAM al valico di Rafah. Ovviamente serve una decisione politica. “Tecnicamente possiamo dispiegarla in tre settimane, nella prima metà di luglio”, ci ha detto un funzionario europeo. “Noi siamo pronti, ma la politica non è pronta”. Secondo il funzionario servono “condizioni politiche che non si sono ancora realizzate”, come la presenza dell'Autorità palestinese e l'accordo dell'Egitto.
I ministri degli Esteri di fronte alla deriva autoritaria della Tunisia - Altro tema di discussione al Consiglio affari esteri di oggi è la deriva autoritaria del presidente Kais Saied in Tunisia. Non sono previste decisioni, ma per l'Ue è sempre più difficile giustificare l'accordo sui migranti dopo gli arresti di giornalisti, avvocati e difensori dei diritti umani. “Gli ultimi sviluppi sono preoccupanti”, ci ha detto il funzionario. Oltre alla deriva interna, l'Ue riconoscere “il chiaro avvicinamento della Tunisia a paesi come la Russia”. Conclusione: “la situazione non è più la stessa” di quando era stato firmato il memorandum sui migranti.
Geoeconomia
Ue e Cina avviano negoziati sui dazi sulle auto elettriche - La Commissione europea e la Cina sabato hanno annunciato consultazioni sui dazi che l'Ue potrebbe imporre sui veicoli elettrici cinesi a partire dal 4 di luglio, alimentando la speranza della Germania di trovare una soluzione negoziata senza rischiare una guerra commerciale. "Il 22 giugno, il ministro del Commercio, Wang Wentao, e il vicepresidente esecutivo e commissario per il commercio della Commissione europea Valdis Dombrovskis hanno avuto dei colloqui video su richiesta di quest'ultimo", ha annunciato il ministero cinese del Commercio su X. "Le due parti hanno concordato di avviare consultazioni su l’indagine anti-sovvenzioni dell’Ue sui veicoli elettrici provenienti dalla Cina”. L'avvio delle discussioni è stato confermato da un portavoce della Commissione. Pechino nel frattempo ha minacciato di imporre dazi antidumping sull'importazione di carne di maiale dall'Ue. In visita in Cina, il ministro tedesco dell'Economia, Robert Habeck, ha salutato “un primo passo”, anche se “siamo lontani dalla fine”.
Stato di diritto
L'Italia non firma la dichiarazione sul Pride di Budapest - Bandiere arcobaleno, balli nelle strade, proteste contro le politiche anti Lgbt del governo di Viktor Orban: migliaia di persone sabato hanno celebrato il Pride di Budapest, sostenute da gran parte dell'Ue e del mondo occidentale. Le ambasciate di Stati Uniti, Regno Unito, Germania, Francia e altri 30 paesi hanno pubblicato una dichiarazione esortando il governo ungherese a proteggere i diritti Lgbt e abolire le leggi discriminatorie. Nel 2021 Orban ha introdotto una legge che vieta la “promozione dell'omosessualità” tra i minori di 18 anni. La Costituzione è stata emendata per definire il matrimonio come un'unione tra un uomo e una donna. Lo scorso anno alcuni librai sono stati multati per aver venduto libri che parlavano di omosessualità. A novembre il direttore di un museo è stato licenziato dopo che aveva consentito ai minori di 18 anni di visitare una mostra con contenuti Lgbt. "Questo è un paese straordinario con una ricca storia di persone che si oppongono e lottano per la libertà", ha detto l'ambasciatore americano, David Pressman, che ha partecipato al Pride con altri diplomatici. "Le persone qui che marciano oggi lo fanno nella migliore tradizione del Paese". L'Italia e la Slovacchia non hanno firmato la dichiarazione sottoscritta da tutti gli altri stati membri dell'Ue.
Accade oggi
Consiglio Affari esteri a Lussemburgo
Consiglio Agricoltura e pesca a Lussemburgo
Commissione: la vicepresidente Vestager ad Amsterdam partecipa alla conferenza dell'Autorità olandese per i consumatori e i mercati sull'applicazione del Dma
Commissione: discorso della commissaria Simson alla Settima Conferenza europea sulla sicurezza nucleare
Corte dei conti dell'Ue: relazione speciale sulle azioni dell’UE per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento di gas
Nato: il segretario generale Stoltenberg a Parigi incontra il presidente francese, Emmanuel Macron
Eurostat: indicatori sul mercato del gas e dell'elettricità nel 2022