Lo spauracchio Trump per riarmare l'Europa
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
Lo spauracchio Trump per riarmare l'Europa
Lo scudo americano contro un attacco all'Europa è una finzione? L'Europa può difendersi da sola? Non sono domande nuove, ma sono tornate alla ribalta da quando è stato sollevato lo spauracchio del ritorno al potere di Donald Trump nelle elezioni americane di novembre. "C'è un punto che teniamo sempre presente: Donald Trump può essere rieletto negli Stati Uniti. Non dico che succederà. Ma è una possibilità. Tutti hanno in mente quello che ha fatto durante il suo precedente mandato e quello che dice regolarmente sulla NATO", ci ha detto recentemente Laurence Boone, Segretario di Stato francese per gli Affari europei, in un'intervista a margine del vertice di dicembre.
Il commissario francese all'Industria, Thierry Breton, ha chiesto la creazione di un fondo per la difesa di almeno 100 miliardi di euro. E per sostenere la sua richiest questa settimana ha suscitato scalpore, raccontando la brutalità di uno scambio di battute tra Donald Trump e la presidente della Commissione Ursula von der Leyen. "È il gennaio 2020 a Davos. Siamo seduti con Ursula von der Leyen, io, Phil Hogan (all'epoca commissario all'Agricoltura) e il Presidente degli Stati Uniti. A un certo punto, Donald Trump dice a Ursula: se l'Europa viene attaccata, non verremo mai ad aiutarvi. La NATO è morta".
Thierry Breton - secondo le persone a lui vicine -ha raccontato questa storia in diverse occasioni. Ma questa volta è stata ripresa dalla stampa americana e viene utilizzata nella campagna statunitense. Una conferma di questa storia da parte della presidente della Commissione darebbe maggior peso alla realtà della minaccia. Il problema è che quel che dice la Francia – compresi gli avvertimenti su Trump - viene sempre messo in discussione da diversi Stati membri. La maggior parte dei membri dell'Alleanza non è vuole osare pensare che l'alleato americano possa essere inadempiente, che possa rinunciare a rispondere all'attivazione dell'articolo 5, la clausola di difesa collettiva. Eppure Donald Trump ha ripetutamente affermato di essere pronto a farlo.
"Anche se questa storia fosse esagerata, l'Europa è sonnambula. Tra un anno potremmo svegliarci con un forte mal di testa. Come ha detto Macron, abbiamo bisogno di un'Europa che protegge. È tardi, ma non troppo tardi", avverte Wolfgang Ischinger, presidente della Conferenza sulla sicurezza di Monaco. L'Europa si è rifugiata nella sua dipendenza dagli Stati Uniti e spende poco per la difesa. Otto Paesi dell'UE, tra cui sette Stati dell'Europa centrale, hanno destinato il 2 per cento del PIL alla spesa per la difesa nel 2022, con la Francia che si avvicina all'1,9 per cento. Italia, Germania, Spagna e Paesi Bassi, invece, sono molto lontani dall'obiettivo. Durante il suo primo mandato, Donald Trump ha rimproverato gli europei sul tema della condivisione degli oneri.
"Tra gli europei è emersa una linea di demarcazione. C'è chi sostiene la necessità di una maggiore dipendenza dagli Stati Uniti per legare l'America alla NATO e chi sostiene che, al contrario, che dobbiamo legare gli Stati Uniti alla NATO riducendo la dipendenza", spiega il rappresentante di un Paese dell'UE alla NATO. In entrambi i casi, il prezzo da pagare per la protezione americana è l'acquisto di armi ed equipaggiamenti americani. Molti Stati membri dell'UE non hanno problemi al riguardo. "Dal 2006, il 60 per cento degli acquisti europei di armi è stato importato da Paesi extraeuropei, principalmente dagli Stati Uniti", sottolinea la Commissione.
"L'Unione europea non è adatta a fare la guerra, perché quando ha dovuto scegliere tra il burro e i cannoni ha scelto il burro. Si è lanciata in un processo di disarmo silenzioso e ha ridotto le sue capacità militari. La situazione sta cambiando, ma lentamente", ci ha detto Josep Borrell in un'intervista. "Dovremo rafforzare il pilastro della difesa europea. Non possiamo continuare a dipendere dagli americani se abbiamo un partner meno disponibile", ha dichiarato Laurence Boone.
La proposta di Thierry Breton è in linea con questa logica. Il commissario ha delineato “un'ambizione per la base industriale della difesa europea per soddisfare le esigenze di sicurezza dell'UE", spiegano i suoi collaboratori. "100 miliardi sono una valutazione personale, un'ambizione", ha spiegato ieri lo stesso Breton durante un incontro con dei giornalisti. E' stato costretto a chiarire le sue dichiarazioni fatte durante un incontro del giorno precedente con i rappresentanti del gruppo Renew in occasione di un evento per preparare la campagna elettorale europea. "Non stiamo parlando di un esercito europeo. Stiamo guardando alla base industriale. Alla fine abbiamo bisogno di un fondo di circa 100 miliardi di euro per avere una base industriale pronta a soddisfare tutte le esigenze che riguardano la sicurezza dell'Ucraina e che riguardano anche noi. Siamo tutti in una posizione in cui la guerra può durare, e di fatto sta durando", ha sottolineato Breton.
Il 27 febbraio, Thierry Breton e il suo team presenteranno il Programma europeo di investimenti per la difesa (EDIP), destinato a stimolare gli acquisti congiunti di armi. "L'EDIP avrà un budget modesto", ha dichiarato il commissario. Thierry Breton conta su 1,5 miliardi di euro, ma spera ancora di ottenere 3 miliardi per far partire il progetto. "Se tutti i Paesi dell'UE destinassero il 2 per cento del loro PIL alla difesa, avremmo un aumento della spesa militare di 140 miliardi di euro l'anno", ha dichiarato. "Dobbiamo aiutare i produttori ad aumentare la capacità produttiva, anche se non abbiamo ancora i contratti", ha insistito.
"C'è una guerra nel nostro continente, dobbiamo sostenerla, dobbiamo riarmarci", ha avvertito Breton. "Abbiamo bisogno di uno scudo missilistico europeo. Dobbiamo dotarci dei mezzi per proteggere le nostre infrastrutture marittime e il nostro spazio marittimo, il più grande del mondo", ha spiegato. "La visione c'è, anche se non è ancora completamente finalizzata", ha concluso Breton. Il ministro degli Esteri polacco Radoslaw Sikorski, un serio candidato a succedere a Josep Borrell come Alto rappresentante, ha risposto "Pronti, iniziamo per favore".
La frase
“Il nostro piano non è di lasciare l'Ue, ma di occuparla”.
Viktor Orban, primo ministro dell'Ungheria.
Vertice
Un Piano B a 27 per i finanziamenti all'Ucraina - Lo sherpa di Charles Michel e quello di Viktor Orban si sono incontrati mercoledì per iniziare a negoziare un compromesso sul pacchetto di aiuti finanziari da 50 miliardi di euro che il premier ungherese ha bloccato al Consiglio europeo di dicembre. In vista del vertice straordinario del primo febbraio, l'Ue sarebbe pronta a fare alcune concessioni, come dare a Orban la possibilità di mettere il veto ogni anno all'esborso degli aiuti o introdurre un "freno di emergenza" per bloccare i fondi. Budapest ha anche chiesto di tenere i 50 miliardi fuori dal bilancio dell'Ue. "Ciò che è stato chiesto (dall'Ungheria) potrebbe essere difficile da accettare per gli altri", ma "almeno abbiamo un dialogo", ci ha detto un funzionario dell'Ue. Nel frattempo, Michel e la sua squadra stanno lavorando a un piano B e a un piano C. Una possibile soluzione sono le cosiddette "entrate esterne con destinazione specifica" (external assigned resources): contributi diretti degli stati membri fuori dal bilancio dell'Ue. Ma con un paradosso. "E' quello che chiede l'Ungheria, che alla fine potrebbe partecipare", ci ha detto il funzionario. Il piano B diventerebbe a ventisette.
Colloqui per un incontro Orban-Zelensky - Il ministro degli Esteri ungherese Péter Szijjártó incontrerà il suo omologo ucraino Dmytro Kouleba il 29 gennaio a Oujhorod, una città ucraina al confine con l'Ungheria, e "se tutto andrà bene" discuterà di un possibile vertice tra Viktor Orban e il presidente Volodymyr Zelenky. "In questa fase, abbiamo entrambi prenotato la data del 29 gennaio per incontrarci a Oujhorod", ha annunciato ieri in un briefing con la stampa durante la sua visita in Montenegro. L'incontro avverrà due giorni prima di un vertice europeo straordinario a Bruxelles. Si spera in un disgelo nelle relazioni tra Kiev e Budapest, dato che l'Ungheria sta attualmente bloccando gli aiuti militari e finanziari dell'Unione Europea. Viktor Orban si oppone all'adesione dell'Ucraina all'UE e si rifiuta di utilizzare il bilancio europeo per finanziare i 50 miliardi di euro di aiuti finché non saranno sbloccati i fondi europei dovuti all'Ungheria. Tuttavia, tutte le decisioni relative agli aiuti finanziari e all'adesione devono essere prese all'unanimità. dei 27 Stati membri.
Poltrone
Gentiloni non si candiderà alle elezioni europee - “Non mi candiderò al Parlamento europeo”, ha detto ieri il commissario agli Affari economici, Paolo Gentiloni, inseguito da un giornalista di Politico.eu che gli chiedeva se si sarebbe candidato per il Partito socialista europeo per la presidenza della Commissione o un altro degli incarichi che si apriranno dopo le elezioni europee. “Andrà in pensione?”, ha chiesto il giornalista. “Non andrò mai in pensioni”, ma “tornerò nel mio paese”, ha risposto Gentiloni. Il PSE appare a corto di potenziali Spitzenkandidaten. Per il momento solo il commissario lussemburghese, Nicolas Schmit, ha espresso l'intenzione di presentarsi come candidato capolista per diventare presidente della Commissione. Schmit ha il sostegno del Partito socialdemocratico tedesco.
Francia
Rimpasto: ecco come si fa in Francia - Nessuna sorpresa per i partner dell'UE. Gabriel Attal ha mantenuto al loro posto i pesi massimi del precedente governo guidato da Elisabeth Borne. Bruno LeMaire resta alle Finanze, Gérald Darmanin agli Interni, Sebastien Lecornu alla Difesa ed Eric Dupont-Moretti alla Giustizia. Ma Gabriel Attal ha licenziato Catherine Colonna per nominare ministro degli Esteri il suo ex compagno Stéphane Séjourné, capo del gruppo Renew al Parlamento europeo. Ha inoltre licenziato Clément Beaune, ex consigliere per l'Europa del presidente Macron, e Olivier Véran, portavoce del governo. E ha arruolato Rachida Dati, una figura di destra, con il portafoglio della Cultura. Un cambio di casacca non apprezzato dai suoi amici politici. Rachida Dati è stata immediatamente espulsa dal partito Les Républicains.
Polonia
Weber difende Tusk contro il PiS - “Sosteniamo pienamente le azioni del nuovo governo per ripristinare lo stato di diritto e ricostruire la democrazia in Polonia”, ha detto ieri il capogruppo del PPE, Manfred Weber, interrogato sul caos istituzionale a Varsavia. Il PiS sta alimentando la narrazione della violazione dello stato di diritto da parte del governo Tusk dopo la sua decisione di epurare la televisione pubblica e l'arresto di due deputati condannati da un Tribunale ma che avevano chiesto protezione al presidente, Andrzej Duda. “Dopo otto anni di distruzione dello stato di diritto e della giustizia, il compito che il nuovo governo deve affrontare è importante, ma anche carico di sfide”, ha spiegato Weber. “Sosteniamo pienamente le azioni del nuovo governo filo-europeo volte a porre fine alla crisi dello stato di diritto nel paese”.
Retroscena
Draghi al seminario della Commissione von der Leyen – Oggi Ursula von der Leyen riunirà tutti i suoi commissari per un seminario dedicato alle priorità per il 2024. Il mandato della Commissione è praticamente finito. Oltre al programma europeo di investimenti nella difesa, l'ultima proposta di peso della Commissione sono gli obiettivi di riduzione delle emissioni per il 2040 (in teoria il 6 febbraio prossimo). Al seminario di oggi parteciperà anche un ospite a sorpresa: l'ex presidente della Banca centrale europea ed ex primo ministro italiano, Mario Draghi. Lo scorso settembre Von der Leyen ha affidato a Draghi la redazione di un rapporto sul futuro della competitività nell'Ue. Dopo un incontro con lo stesso Draghi, ieri BusinessEuruope ha detto di avere "grandi aspettative” sul suo rapporto perché “dovrebbe portare ad azioni concrete per mettere l'economia europea in cima all'agenda" nella prossima legislatura.
Accade oggi
Presidenza belga dell'Ue: riunione informale dei ministri dell'Occupazione e degli Affari sociali a Namur
Commissione: seminario del collegio
Commissione: il commissario Breton partecipa a un evento della Banca europea per gli investimenti
Parlamento europeo: la presidente Metsola in visita ufficiale a Riga, in Lettonia, e Vilnius, in Lituania
Parlamento europeo: conferenza stampa pre sessione
Consiglio: riunione del Coreper I
Banca centrale europea: discorso di Philip Lane alla conferenza annuale Rebuild a Dublino
Eurostat: dati sulle vendite di case nel terzo trimestre del 2023; indice dei prezzi degli immobili occupati dai proprietari nel terzo trimestre 2023; dati sull'energia nucleare nel 2022; dati sulla protezione temporanea a novembre 2023