L'Unione europea in versione “si salvi chi può”
Buongiorno! Sono Christian Spillmann e, con David Carretta e Idafe Martín Pérez, vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue.
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L'Unione europea in versione “si salvi chi può”
Champagne per Viktor Orban e per coloro che lo raggiungeranno oggi a Budapest per festeggiare il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca. Una pozione amara per gli altri, che vedono l'Unione Europea sull'orlo del collasso per mancanza di leader capaci di tenerla unita e ambiziosa. Il grande “si salvi chi può” è iniziato. Trump ha annunciato le sue intenzioni e tutti cercano di evitare ritorsioni e la chiusura dell'ombrello di sicurezza della Nato.
Il primo ministro ungherese è stato il primo a reagire ieri alla vittoria di Trump. Lo ha fatto su X, il social network di Elon Musk. Il suo tono è stato ditirambico. “Il più grande ritorno della storia politica americana! Congratulazioni al presidente Donald Trump per la sua enorme vittoria. Una vittoria tanto necessaria per il mondo!”. Il tono è chiaro. Il ritorno di Donald Trump è una vittoria per Viktor Orban. Il primo ministro ungherese diventerà il leader europeo che sussurra all'orecchio del presidente americano. Ed è pronto a usare questa posizione per fargliela pagare ai suoi nemici. Basta leggere i suoi messaggi su X per capire che per la presidente della Commissione europea, la tedesca Ursula von der Leyen, si prospetta un secondo mandato difficile.
Orban accoglie a Budapest i leader dell'Ue e dei paesi membri della Comunità politica europea per la quinta sessione di questo organismo paneuropeo. I 27 membri dell'UE, o almeno quelli presenti, si riuniranno poi per una cena di lavoro dedicata alle relazioni transatlantiche e alla situazione in Georgia, due temi sui quali Viktor Orban ha posizioni forti e opposte a quelle della maggior parte dei suoi ospiti. Gli scambi saranno probabilmente tesi, ma la cena sarà soprattutto un'occasione per Viktor Orban di contare i suoi alleati.
Emmanuel Macron sta cercando di riprendere la mano dopo la vittoria di Trump. Ieri mattina ha annunciato di aver avuto uno “scambio di opinioni” con il cancelliere Olaf Scholz e di voler “lavorare per un'Europa più unita, più forte e più sovrana in questo nuovo contesto”. Scholz ha invitato l'UE a essere vigile e ad agire in modo unitario. Ma chi crede ancora nel partenariato franco-tedesco? I due leader sono “anatre zoppe”. La coalizione guidata da Scholz è sull'orlo del collasso e il presidente francese è l'ombra di se stesso, costretto a una “coabitazione” con un primo ministro di destra, Michel Barnier, la cui sopravvivenza politica dipende dal Rassemblement National, il partito di estrema destra guidato da Marine le Pen, membro dei Patrioti, il gruppo formato da Orban al Parlamento europeo.
Perché Macron ignora Donald Tusk? Il primo ministro polacco è stato il primo a chiedere un nuovo risveglio europeo. “L'era dell'outsourcing geopolitico è finita”, ha dichiarato ancora prima dell'inizio delle votazioni negli Stati Uniti. La Polonia presiederà i Consigli dell'Ue per sei mesi dal gennaio 2025, al momento dell'insediamento di Donald Trump. L'appello all'emancipazione dell'Ue non è nuovo. È stato il mantra degli europei fin dal primo mandato di Donald Trump nel 2016. All'epoca, l'Ue costituiva un blocco. Sono passati otto anni. “L'autonomia strategica europea significa ancora qualcosa per voi?”, ha chiesto l'ex commissario francese Thierry Breton.
Due rapporti preparati da due ex primi ministri italiani, Enrico Letta e Mario Draghi, sono stati presentati ai leader europei. Draghi ha messo in guardia i membri dell'Ue dal rischio di una “lenta agonia”. L'ex presidente della Banca Centrale Europea sarà a Budapest per difendere il suo rapporto e, soprattutto, per assicurarsi che non finisca in un cassetto. Il leader che ha salvato l'Europa durante la crisi del debito avrebbe potuto essere al timone della nave Europa se i leader europei avessero avuto un po' di coraggio.
Dopo l'annuncio della vittoria di Donald Trump, si sono moltiplicati gli appelli ai leader europei a serrare i ranghi. Sanno cosa aspettarsi dal ritorno alla Casa Bianca di un Donald Trump con praticamente tutti i poteri: un possibile ritiro degli Stati Uniti dalla Nato e la fine dell'impegno americano a garantire la sicurezza del continente; una guerra commerciale con ritorsioni dannose; l'imposizione unilaterale di un cessate il fuoco e di un accordo di pace tra la Russia e l'Ucraina in opposizione agli interessi di Kyiv e dell'Europa; e l'influenza di Trump sull'estrema destra dell'Ue, sottolinea l'analista Mujtaba Rahman, responsabile del desk Europa dell'Eurasia Group.
Ma il blocco non è più così unito come nel 2016. Orban ha fatto la sua parte. I suoi amici politici sono nelle coalizioni di governo in Italia e nei Paesi Bassi. Sono la terza forza del Parlamento europeo. Sono in grado di influenzare le decisioni dell'Ue. Sono filorussi, hanno votato contro la prosecuzione del sostegno militare e finanziario all'Ucraina e sostengono l'apertura di negoziati con Mosca per porre fine al conflitto, in linea con le posizioni di Donald Trump.
“L'elezione di Donald Trump è un terremoto per l'Europa. Ucraina, sicurezza europea, commercio? Tutto viene messo in discussione. Chiederemo una sveglia. Dubito che arriverà”, afferma l'ex ambasciatore francese negli Stati Uniti Gérard Araud, che è diventato un acerrimo cronista delle vicissitudini europee. “Aspettatevi che gli europei si precipitino a Mar-a-Lago (la residenza di Trump in Florida, ndr) in disordine per chiedere un trattamento preferenziale rispetto ai loro vicini”, prevede Araud. Un commento già sentito più volte a Bruxelles dalla squadra del Mattinale Europeo.
Il “si salvi chi può” è iniziato. Il nuovo segretario generale della NATO, l'olandese Mark Rutte, sta cercando di preservare l'Alleanza. È stato nominato proprio con questo obiettivo, perché si dice che abbia l'orecchio di Donald Trump. Le parole del suo messaggio di congratulazioni sono lusinghiere. “La sua leadership sarà ancora una volta essenziale per mantenere la forza della nostra Alleanza. Non vedo l'ora di lavorare di nuovo con lui per promuovere la pace attraverso la forza della Nato”.
Il tono di von der Leyen (“mi congratulo calorosamente con Donald Trump”) rivela quale sarà la tattica della Commissione: cercare di limitare i danni raggiungendo accordi con Trump per evitare guerre commerciali. “Milioni di posti di lavoro e miliardi di scambi e investimenti su entrambe le sponde dell'Atlantico dipendono dal dinamismo e dalla stabilità delle nostre relazioni economiche”, ha spiegato von der Leyen. L'associazione degli industriali tedeschi, Bdi, ha immediatamente invitato l'UE a “mostrare flessibilità e apertura a compromessi equilibrati” con Trump.
In realtà, ognuno sta giocando la propria partita nazionale. “L'Italia e gli Stati Uniti sono nazioni “sorelle”, legate da un'alleanza incrollabile, da valori condivisi e da un'amicizia storica”, ha scritto l'italiana Giorgia Meloni. Insieme a Viktor Orban, Giorgia Meloni è l'altro vincitore europeo delle elezioni americane. A parte la sua vicinanza ideologica a Trump, il primo ministro italiano ha stretto legami con Elon Musk e con tutto il mondo politico-culturale legato all'ex e futuro presidente. Nel messaggio di Meloni, come in quelli di molti altri leader, non c'è alcun riferimento all'Unione Europea. Ieri all'alba, l'Ue ha iniziato a squagliarsi.
La frase
"Una catastrofe mondiale. L'elezione di Donald Trump è un incubo per la democrazia, i diritti umani e l'Europa. E' uno di quei momenti di svolta che cambiano il corso della Storia. Ora ci ritroveremo soli in Europa".
Raphael Glucksmann, eurodeputato francese.
Vertice
Trump principale piatto della cena di questa sera a Budapest - I capi di Stato e di governo dell'Unione europea discuteranno questa sera a cena, dopo il vertice della Comunità politica europea, la strategia da seguire dopo l'elezione di Donald Trump negli Stati Uniti. Sarà il piatto principale. Gli ambasciatori dei ventisette ieri hanno avuto un primo dibattito. Secondo un diplomatico, l'atmosfera non è negativa. “L'Ue e i suoi stati membri sono molto ben preparati. Nessuna sorpresa”, ci ha detto il diplomatico. “L'Ue è una signora rispettabile nei suoi settant'anni e non più la fragile sorella degli Stati Uniti. E' adulta, vaccinata e resiliente, prospera e democratica, pronta a fronteggiare le sfide del mondo e a difendere i suoi valori”. Questo ottimismo è temperato da altri resoconti che abbiamo ricevuto. “Sarà veramente dura per l'Ue”, ci ha detto un diplomatico di un altro paese. L'altro piatto della cena dei leader sono le elezioni legislative contestate in Georgia, ma in pochi sembrano avere sufficiente appetito per una discussione approfondita.
Champagne amaro a Budapest - Viktor Orban ha intenzione di far servire champagne ai suoi “ospiti” alla cena di lavoro informale dei capi di Stato e di governo dell'UE che si terrà questa sera a Budapest. Difficile rifiutare, ma il calice sarà amaro per alcuni. Soprattutto perché il primo ministro ungherese intende esporre il suo punto di vista sulle relazioni UE-USA, sulla situazione in Georgia e sul sostegno all'Ucraina. Ora che Donald Trump è tornato alla Casa Bianca, Orban è diventato il “punto di riferimento” europeo del Presidente degli Stati Uniti, ha il suo numero di cellulare e si vanta con chiunque lo ascolti di essere il numero di telefono dell'Ue, ha raccontato uno dei contatti dello stesso Orban al Mattinale europeo. “Siano dannati i suoi nemici”, ha aggiunto Orban, sempre citato dal suo interlocutore.
Orban vuole “una nuova strategia europea per l'Ucraina” - Il primo ministro ungherese la ritiene “necessaria” dopo la vittoria di Donald Trump e il suo ritorno alla Casa Bianca, e vuole discuterne questa sera a Budapest durante la cena informale del vertice che sta ospitando, ha annunciato il suo portavoce Zoltan Kovacs. Viktor Orban intende ribadire le sue “preoccupazioni sulla capacità dell'Europa di continuare a sostenere militarmente e finanziariamente l'Ucraina senza l'appoggio degli Stati Uniti” e vuole che si discuta “del futuro del prestito di 50 miliardi di euro concesso all'Ucraina, inizialmente concordato dal G7 e cofinanziato da UE e Stati Uniti”. Orban vuole anche “cambiare l'approccio dell'UE da un approccio di guerra a uno di pace”.
Zelensky elogia l'approccio di Donald Trump alla pace attraverso la forza - Il Presidente ucraino ha molto da perdere dal ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca. Trump si è impegnato a porre fine alla guerra guidata dai russi e ha dichiarato pubblicamente di essere pronto a interrompere il sostegno militare degli Stati Uniti a Kiev per raggiungere questo risultato. Volodymyr Zelensky lo ha incontrato durante il suo ultimo viaggio negli Stati Uniti a settembre per perorare la sua causa e glielo ha ricordato nel suo messaggio di congratulazioni per la sua “impressionante vittoria elettorale”. Il presidente ucraino accoglie con favore l'impegno di Donald Trump nell'approccio agli affari mondiali basato sulla “pace attraverso la forza”. “Questo è esattamente il principio che può concretamente portare a una pace giusta in Ucraina. Spero che lo attueremo insieme”, ha detto, chiedendo di incontrarlo per ‘discutere i modi per rafforzare il partenariato strategico tra Ucraina e Stati Uniti’.
I dodici punti della dichiarazione di Budapest sulla competitività - Gli ambasciatori dei ventisette Stati membri ieri hanno dato il via libera alla bozza finale della dichiarazione di Budapest che dovrebbe essere approvata domani dai capi di Stato e di governo per lanciare un “Nuovo Patto Europeo per la Competitività”, dopo aver discusso con Mario Draghi del suo rapporto e delle sue raccomandazioni. L'ultima bozza di dichiarazione contiene dodici linee di azione: intensificare gli sforzi per assicurare il pieno funzionamento del mercato interno; fare passi decisivi verso l'Unione dei risparmi e degli investimenti, assicurare il rinascimento industriale e la decarbonizzazione: lanciare una rivoluzione di semplificazione; aumentare la prontezza e le capacità di difesa”, mettere l'Europa all'avanguardia su ricerca e innovazione: perseguire il doppio obiettivo della sovranità energetica e della neutralità climatica: costruire un'economia circolare rafforzare le capacità tecnologiche; investire in competenze e talenti; perseguire una politica commerciale ambiziosa e sostenibile; assicurare un settore agricolo competitivo e resiliente. Qualche modifica può essere ancora possibile. Ma il testo appare consolidato.
Michel salva una frase su nuovi strumenti di finanziamento - Mario Draghi ha raccomandato di creare nuovi strumenti di debito comune dell'Ue per finanziare una parte degli 800 miliardi di euro di investimenti necessari per tenere il passo di Stati Uniti e Cina. Nella bozza di dichiarazione di Budapest non c'è nulla di simile. I leader riconoscono che sarà necessario investimenti significativi da finanziare sia con risorse pubbliche che private. Ma gli strumenti sono quelli tradizionali: il bilancio dell'Ue e la Banca europea degli investimenti. Il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, è riuscito a preservare una frase a cui i frugali si opponevano, perché lascia la porta aperta al debito comune: “Esploreremo lo sviluppo di nuovi strumenti (di finanziamento)”. Anche sulla difesa c'è una piccola apertura. I leader chiederanno all'Alto rappresentante e alla Commissione di “presentare senza ritardi opzioni sviluppate per finanziamenti pubblici e privati”. Nonostante il linguaggio ambiguo, la parte sui finanziamenti rischia di diventare la più controversa a Budapest. “La discussione sarà sui finanziamenti, i finanziamenti e i finanziamenti”, ci ha detto un diplomatico. “Il futuro della politica di coesione, i nuovi strumenti, il private equities, le risorse proprie sono tutte questioni aperte per i prossimi mesi”. O almeno fino a quando la Commissione di Ursula von der Leyen non presenterà la proposta per il bilancio 2028-34 dell'Ue.
Germania
La coalizione Scholz implode, la Germania verso elezioni anticipate - La coalizione semaforo guidata dal cancelliere Olaf Scholz è implosa ieri sera per le divergenze interne sulla politica fiscale ed economica, spingendo la Germania verso elezioni anticipate tra marzo e aprile del 2025. Scholz ha licenziato il suo ministro delle Finanze, il leader dei liberali della Fdp Christian Lindner, dopo che quest'ultimo ha proposto elezioni anticipate all'inizio del 2025 per porre fine alla crisi provocata dai continui conflitti tra socialdemocratici, verdi e liberali. Scholz ha anche annunciato che chiederà il voto di fiducia del Bundestag il 15 gennaio. Nel corso della giornata la Frankfurter Allgemeine Zeitung aveva rivelato che il presidente Frank Walter Steinmeier ha avviato colloqui separati con i partiti della coalizione e con la Cdu-Csu guidata da Friedrich Merz per capire cosa fare in caso di crollo del governo. Il tentativo di Scholz di trovare un compromesso su bilancio e politica economica con Lindner e il ministro dell'Economia Robert Habeck dei Verdi è fallito. Il grande interrogativo ora è se la il cancelliere troverà i voti per far approvare la legge di bilancio per il 2025. Se Scholz perderà il voto di fiducia, Steinmeier avrà la possibilità di sciogliere il Bundestag e convocare elezioni anticipate.
Irlanda
Il premier Harris va a elezioni anticipate il 29 novembre - L'Irlanda andrà al voto anticipato il 29 novembre, ha annunciato ieri il capo del governo Simon Harris, ponendo fine a mese di speculazioni sulla data delle elezioni. Il Taoiseach (primo ministro) chiederà venerdì al presidente Michael Higgins di sciogliere il Dail (parlamento) al suo ritorno dal vertice dell'Ue a Budapest. Harris vuole capitalizzare sul crollo nei sondaggi del Sinn Fein dopo le ultime elezioni locali ed europee e sul suo tasso di approvazione del 55 per cento. Un anno fa il Sinn Fein sembrava destinato a diventare il primo partito in Irlanda. Da allora ha subito una grave crisi interna.
Commissione von der Leyen II
Roswall e Lahbib prese in ostaggio, ma liberate quasi subito - La terza giornata di audizioni dei candidati commissari al Parlamento europeo è stata segnata da quella che diverse delle nostre fonti hanno definito una "presa d'ostaggio". Il gruppo del PPE ieri ha rifiutato per alcune ore di dare il via libera alla liberale belga Hadja Lahbib, designata per gli Aiuti umanitari, dopo che la conferma della popolare svedese Jessika Roswall, indicata per l'Ambiente, era stata bloccata dai dubbi dei gruppi del centrosinistra sulla sua competenza sulla materia a seguito della sua audizione martedì. Il sequestro delle due candidate commissarie è durato fino alle cinque del pomeriggio. La questione è salita fino ai vertici dei gruppi politici, che hanno dato indicazione di votare a favore. Il patto di non aggressione tra PPE e socialisti regge, anche se grazie a una manovra ricattatoria dei popolari. La portoghese del PPE Maria Luís Albuquerque, designata per gli Affari finanziari, è stata confermata senza problemi, così come il cipriota Costa Kadis, nominato alla Pesca.
Accade oggi
Summit della Comunità politica europea a Budapest
Cena informale dei capi di stato e di governo dell'Ue a Budapest
Parlamento europeo: audizioni dei candidati commissari Wopke Hoekstra, Marta Kos, Piotr Serafin e Valdis Dombrovskis
Commissione: i commissari Vestager, Schmit e Reynders partecipano alla tavola rotonda ‘State of Europe’
Commissione: la vicepresidente Jourova a Strasburgo interviene al Forum mondiale per la democrazia
Commissione: la commissaria Dalli a Roma interviene alla conferenza sul ruolo dello sport nella lotta alla discriminazione e al MedFilm Festival
Corte di giustizia dell'Ue Ue: sentenza sul ricorso contro lo Stato italiano per aver tagliato i risarcimenti ai familiari di una vittima di femminicidio perché l’autore del delitto era insolvente
Corte di giustizia dell'Ue: sentenza su domanda di rinvio pregiudiziale presentata dal Tribunale di Bologna per una donna di origine congolese imputata per favoreggiamento dell’immigrazione che afferma di essere fuggita dal paese
Banca centrale europea: discorso del capo economista Philip Lane alla Conferenza "Debito pubblico: le lezioni passate e le sfide future" organizzata ad Atene dalla Banca centrale greca
Corte dei conti dell'Ue: relazione sul servizio civile dell'Ue
Eurostat: prezzi della produzione industriale a settembre; dati sul commercio al dettaglio a settembre; dati sul salario medio aggiustato per lavoratore dipendente nel 2023; dati sull'istruzione primaria nel 2022