Macron, una visione europea senza futuro
Buongiorno! Sono Christian Spillmann e, insieme a David Carretta, vi presentiamo Il Mattinale Europeo.
Non dimenticate di sostenerci passando a un abbonamento a pagamento.
Macron, una visione europea senza futuro
“Sull'Europa Macron aveva ragione”. Sul pericolo delle dipendenze, sui dubbi sulla affidabilità degli americani, sulla necessità di una difesa europea e anche sulla mortalità dell'Unione europea, i fatti danno ragione al presidente francese, anche se costa riconoscerlo. Ma a cosa serve avere ragione se gli europei rimangono sordi, se preferiscono “baciare il culo” a Donald Trump invece che entrare in un rapporto di forza nella guerra commerciale scatenata dal presidente americano contro il mondo intero e se nessuno dei pretendenti a succedere a Macron alla guida della Francia nel 2027 è sulla sua stessa linea?
L'Europa ha salvato più volte Macron. Presidente senza un paese dietro di lui, in stato confusionale dopo una dissoluzione fallita dell'Assemblea nazionale, Emmanuel Macron era dato per finito. Il New York Times considerava il presidente francese come un “anatra zoppa”, terminologia usata per i presidenti impopolari alla fine del mandato nel paese e senza maggioranza al Congresso. Ma la rielezione di Donald Trump ha cambiato tutto. “Dopo anni di avvertimenti agli europei contro la ‘morte cerebrale imminente’ della Nato, l'avvertimento di Macron oggi sembra premonitore nel momento in cui Trump minaccia di voltare le spalle all'Alleanza. La strada da seguire per l'Europa ora sembra essere di iscriversi nella continuità di ciò che Macron raccomanda da anni”, afferma la corrispondente del quotidiano newyorchese a Parigi.
“In materia di idee, Macron dimostra leadership dal 2017, e il contesto attuale è favorevole alla sua posizione. Ma la Francia manca di mezzi materiali per far valere veramente le sue idee”, osserva tuttavia la Deutsche Welle, la radio pubblica tedesca. Emmanuel Macron si trascina come una palla al piede un bilancio disastroso sul piano interno. È sfiduciato dalla maggioranza dei francesi. Alcuni sono arrivati a odiarlo. Lo scioglimento dell'Assemblea nazionale deciso dopo la sconfitta della sua maggioranza alle Europee è stato un fallimento. Perfino lui l'ha riconosciuto.
Emmanuel Macron non ha più il controllo della politica francese dopo la dissoluzione e le elezioni anticipate che hanno portato a un'Assemblea nazionale spaccata in tre e senza maggioranza. È costretto a condividere il potere con un primo ministro, il centrista François Bayrou, che si ritrova anche lui su una corda sottile, sempre di fronte al rischio di cadere, come il suo predecessore Michel Barnier, a causa di una mozione di censura votata dai deputati dell'estrema destra e dagli eletti dei partiti di sinistra e di estrema sinistra. Il capo dello Stato francese segue le vicende da lontano, perché non è in grado di portare avanti la sua politica. “Si è ritirato in quello che a volte viene erroneamente chiamato il ‘dominio riservato’ del presidente della Repubblica francese, ovvero le relazioni internazionali perché il presidente negozia e ratifica i trattati, e la difesa perché è il capo delle forze armate”, sottolinea il politologo Christophe Boutin in un'intervista con il sito Atlantico.
Presidente pro-europeo di un paese euroscettico, Emmanuel Macron si è rimesso in sella più volte grazie all'Europa. Le molteplici crisi – la pandemia di Covid, l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, la guerra commerciale mondiale scatenata da Donald Trump – gli hanno dato un'autorità e un rispetto che non ha più in Francia. Due discorsi pronunciati alla Sorbona nel 2017 e nell'aprile 2024 hanno permesso di comprendere la sua visione. “Siamo scossi, serve audacia”, ha lanciato nel 2017 per sostenere il suo appello a favore della sovranità europea. “L'Europa è mortale”, ha avvertito sette anni dopo.
La crisi del Covid è stata combattuta con il grande prestito comune di 750 miliardi di euro, momento di solidarietà finanziaria tra i membri dell'Ue. La grande paura ha dato vita ai primi passi di un'Europa della salute con acquisti comuni di vaccini messi in atto dal commissario all'industria, Thierry Breton, e ha mostrato quanto le dipendenze fossero rischiose. Gli europei hanno iniziato a rendersi conto con questa pandemia che gli Stati Uniti non erano veramente amici.
L'invasione dell'Ucraina scatenata dal Cremlino nel marzo 2022, seconda fase dell'espansionismo russo dopo l'annessione della Crimea, ha provocato uno shock e lanciato la difesa europea, il riarmo e la re-industrializzazione. Il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca e le sue prime decisioni sono state uno schiaffo all'Europa. Le tre grandi dipendenze, dagli Stati Uniti per la difesa, dalla Russia per l'energia a basso costo e dalla Cina per le esportazioni, hanno confermato la necessità di rendere l'Ue autonoma, capace di difendersi, di diversificare le sue partnership, di sviluppare le sue fonti di energia, in particolare il nucleare.
“Sì, Emmanuel Macron ha avuto ragione ad avvertirci fin dalla sua ascesa alla presidenza della Francia nel 2017: percependo una tendenza duratura al disimpegno americano, l'Europa doveva essere pronta a difendersi (…). Gli euro-atlantisti di lunga data come me devono riconoscere che abbiamo bisogno non solo di un'Europa dotata di maggiore potenza – che ho sempre sostenuto – ma anche di una reale possibilità di ‘autonomia strategica’ europea. Sì, signor Presidente, lei aveva ragione”, ha riconosciuto lo storico e politologo, Timothy Garton Ash, in un articolo pubblicato sul quotidiano britannico Guardian.
Emmanuel Macron è dunque diventato il “leader dell'Europa”? La domanda è posta dalla Deutsche Welle. La risposta è negativa. Tuttavia, Macron giocherà un ruolo preponderante all'interno del triumvirato composto con il tedesco Friedrich Merz e il polacco Donald Tusk. Un quarto leader, il britannico Keir Starmer, occupa una posizione importante, ma la Brexit lo ha marginalizzato. Starmer ha bisogno di Macron per riagganciare il Regno Unito all'Ue attraverso la difesa. I due paesi sono legati dal 1998 dalla dichiarazione di Saint-Malo. Merz ha bisogno di Macron per consolidare un'autorità ancora fragile in Germania e imporsi in Europa. Tusk ha bisogno di Macron per giocare nella corte dei grandi. Macron ha bisogno dei suoi tre partner per esistere.
La visione francese si è imposta. Ma lo splendore di Macron all'interno di questo G4 europeo sarà di breve durata. Due anni. Non può ricandidarsi alla fine del suo secondo mandato come presidente. Chi gli succederà all'Eliseo? La domanda è nella mente di tutti. Il Rassemblement National, il partito di estrema destra, è in testa nei sondaggi e il suo candidato probabilmente arriverà al secondo turno. I suoi leader – Marine Le Pen e Jordan Bardella – sono anti-europei, pro-Putin e affascinati da Donald Trump. L'estrema destra è arrivata al secondo turno delle elezioni presidenziali per tre volte con Jean-Marie Le Pen e poi con Marine Le Pen, e per tre volte i francesi le hanno sbarrato la strada per l'Eliseo. Macron ha beneficiato di questo rifiuto, ma il presidente non ha preparato il ricambio all'interno della sua famiglia politica e il suo bilancio economico e sociale è disastroso.
La visione pro-europea di Macron rischia di scomparire con lui. A meno che non venga chiamato nel 2029 a diventare “un volto dell'Europa”, con la sua nomina alla presidenza di una delle istituzioni dell'Ue. Macron è giovane. Avrà 51 anni. Se fosse stato membro del Partito Popolare Europeo, la battaglia per trasferirsi a Bruxelles sarebbe già vinta. Ma Macron è “Renaissance”, una famiglia politica in via di estinzione.
La frase
“La versione russa di un cessate il fuoco. La domenica delle palme di sangue a Sumy”.
Donald Tusk, primo ministro della Polonia.
Geopolitica
La Russia colpisce la domenica delle palme a Sumy con due missili balistici – Più di trenta persone sono morte e decine sono rimaste ferite nella città ucraina di Sumy a seguito di un attacco della Russia con missili balistici nel giorno della domenica delle palme. L'attacco è avvenuto due giorni dopo l'incontro a San Pietroburgo tra l'inviato di Donald Trump, Steve Witkoff, e il presidente russo, Vladimir Putin. “I missili russi hanno colpito una normale strada cittadina, la vita di tutti i giorni: edifici residenziali, istituti scolastici, auto in strada”, ha detto Zelensky. “Solo i miserabili possono agire in questo modo”. Secondo l'Alto rappresentante, Kaja Kallas, questo è “un esempio orribile di come la Russia intensifichi gli attacchi nel momento in cui l'Ucraina ha accettato un cessate il fuoco incondizionato”. Per il presidente del Consiglio europeo, Antonio Costa, la Russia dimostra “ancora una volta che questa guerra esiste e dura solo perché la Russia lo sceglie”. Zelensky ha chiesto di “rispondere con fermezza. Gli Stati Uniti, l'Europa, chiunque nel mondo voglia che questa guerra e queste uccisioni finiscano. La Russia vuole esattamente questo tipo di terrore e sta prolungando questa guerra. Senza pressioni sulla Russia, la pace è impossibile. I colloqui non hanno mai fermato i missili balistici e le bombe aeree. Ciò che serve è un atteggiamento nei confronti della Russia che un terrorista merita”, ha detto il presidente ucraino.
L'Ue a 26 vuole accelerare sul diciassettesimo pacchetto di sanzioni – I ministri degli Esteri dell'Ue oggi si riuniscono a Lussemburgo per un Consiglio Affari esteri. L'Ucraina rimane il primo punto nell'agenda. Diverse delegazioni chiederanno di accelerare sul diciassettesimo pacchetto di sanzioni contro la Russia e di includere un embargo totale delle importazioni di gas naturale liquefatto russo. L'Alto rappresentante, Kaja Kallas, sembra aver rinunciato al suo piano da 20 miliardi di euro di aiuti militari. Il progetto è già stato ridimensionato con un obiettivo di 5 miliardi per 2 milioni di proiettili e missili d'artiglieria. Ma l'iniziativa è gestita direttamente dai governi nell'ambito di una coalizione dei volenterosi. La Germania ha promesso 500 mila obici. I Paesi Bassi 450 mila. Come lo scorso anno la Repubblica ceca ha un ruolo di leadership. “Lasciamo che Kallas metta il nuovo nome”, ci ha detto un diplomatico.
Sanzioni contro l'Iran per la politica degli ostaggi - Non ci sarà nessuna discussione, ma i ministri degli Esteri adotteranno nuove sanzioni contro la Repubblica islamica d'Iran per la sua politica di presa di ostaggi per ricattare gli Stati membri dell'Ue. “A un certo punto dobbiamo reagire a questa politica di prendere della gente per strada e metterla in prigione per ottenere qualcosa dagli stati membri dell'Ue”, ci ha detto un diplomatico europeo. “Non è una politica che esiste tra nazioni civilizzate”.
L'Albania accelera la corsa verso l'adesione - Il primo ministro albanese, Edi Rama, oggi sarà a Bruxelles e Lussemburgo per aprire formalmente un nuovo capitolo dei negoziati di adesione del suo paese con l'Ue. L'Albania ha già aperto i capitoli sui fondamentali (stato di diritto, democrazia e corruzione), sulle relazioni esterne e sulla politica estera e di sicurezza comune. La conferenza intergovernativa di oggi servirà ad aprire il capitolo sul mercato interno. Edi Rama si è fissato un obiettivo molto ambizioso: concludere i negoziati entro il 2027 per entrare nell'Ue nel 2030. Recentemente la commissaria all'Allargamento, Marta Kos, ha indicato che Albania e Montenegro sono i due candidati in testa tra i paesi dei Balcani occidentali con "prospettive realistiche" di concludere i negoziati tra il 2026 e il 2027.
Primo dialogo di alto livello con l'Autorità palestinese - Dopo il Consiglio Affari esteri, l'Ue terrà il suo primo dialogo politico di alto livello con l'Autorità palestinese. L'annuncio di Emmanuel Macron di voler riconoscere la Palestina a giugno ha sollevato alcune aspettative per questa riunione. Ma diversi diplomatici minimizzano il suo significato. “Non è un accordo di associazione”, ci ha detto uno di loro. “La decisione della Francia non implica che altri paesi seguiranno, anche se ha un peso”. All'ordine del giorno del dialogo politico di alto livello ci saranno la guerra di Israele a Gaza, la situazione in Cisgiordania e le prospettive di avanzamento della soluzione dei due Stati. L'Ue prometterà di sostenere il programma di riforme dell'Autorità nazionale palestinese. La riunione sarà co-presieduta dall'Alto Rappresentante, Kaja Kallas, e dal primo ministro palestinese, Mohammad Mustafa. La Commissione sarà rappresentata dalle commissarie al Mediterraneo, Dubravka Šuica, alla Gestione delle crisi, Hadja Lahbib.
Riarmo
Molte idee, pochi fatti sul finanziamento della difesa europea - Durante l'Ecofin di sabato, i ministri delle Finanze dell'Unione europea hanno discusso di come aumentare i finanziamenti per la difesa europea, andando oltre il piano di riarmo da 800 miliardi di euro proposto da Ursula von der Leyen. L'idea del giorno è della Spagna. Il ministro dell'Economia, Carlos Cuerpo, ha proposto la creazione di un nuovo strumento finanziario comune, a cui potrebbero partecipare paesi extra-Ue, che erogherebbe sussidi e prestiti per finanziare progetti di difesa su vasta scala. Lo strumento potrebbe emettere debito comune, usando come capitale e garanzie i contributi dei paesi partecipanti e una parte degli attivi sovrani russi congelati. Secondo Cuerpo, questa sarebbe una soluzione “temporanea” ma anche “pratica e rapida”, in attesa di aumentare le risorse del bilancio dell'Ue. La Commissione “è pronta a esplorare nuove opzioni”, ha risposto il commissario all'Economia, Valdis Dombrovskis, salvo sottolineare che i proventi straordinari degli attivi russi congelati servono già a rimborsare un prestito da 45 miliardi di euro fornito dal G7 all'Ucraina.
Non tutti gli Stati membri chiederanno di sospendere il Patto di stabilità per riarmarsi - "Dalla discussione odierna, possiamo osservare che la maggior parte degli Stati membri, la grande maggioranza, sta valutando l'attivazione della clausola di salvaguardia” per sospendere le regole del Patto di stabilità per le spese per la difesa, ha detto sabato il commissario all'Economia, Valdis Dombrovskis, al termine dell'Ecofin informale. La maggior parte degli Stati membri non sono tutti i ventisette. I governi dei paesi più indebitati non sono entusiasti perché temono per la sostenibilità dei loro conti pubblici e i rischi sui mercati.. La Francia ha già annunciato che non ricorrerà a questa possibilità. Anche l'Italia esita e ha chiesto di rinviare la scadenza per prendere la decisione alla fine di giugno invece che fine aprile. “Fine di aprile non è una scadenza (fissa), ma serve solo a garantire coordinamento”, ha detto Dombrovskis.
Guerra commerciale
Sefcovic di nuovo a Washington per cercare di iniziare a negoziare – Il commissario al Commercio, Maros Sefcovic, ieri sera è arrivato a Washington dove oggi incontrerà le sue controparti americane per cercare di avviare negoziati sulla fine dei dazi imposti da Donald Trump. Nonostante due viaggi nella capitale americana e diverse offerte presentate all'Amministrazione Trump, l'Ue finora si è scontrata a un muro di gomma. La Commissione ha proposto di comprare più gas naturale liquefatto e più armi dagli Stati Uniti, di azzerare i dazi sulle automobili americane e di concludere un accordo “dazi zero” sui prodotti industriali. L'ultimo gesto di buona volontà è la sospensione delle contromisure sui dazi americani su alluminio e acciaio e delle potenziali ritorsioni per gli altri dazi di Trump (contro le auto europee e il tasso del 10 per cento dei dazi reciproci). “Ci piacerebbe parlare di accordo, ma i negoziati non sono nemmeno cominciati”, ammette un funzionario della Commissione. Sefcovic “si recherà negli Usa per negoziare in buona fede", ha spiegato un portavoce della Commissione. “L'Ue è determinata a trovare soluzioni che avvantaggino entrambe le parti e accordi che siano reciprocamente vantaggiosi per evitare nuovi dazi e un'escalation che danneggerebbe entrambe le sponde dell'Atlantico", ha aggiunto il portavoce.
Gli occhi dell'Ue sull'incontro di Meloni con Trump - Giovedì 17 aprile il presidente del Consiglio italiano, Giorgia Meloni, incontrerà Donald Trump in una missione carica di conseguenze per l'Ue dopo che il presidente americano ha scatenato la sua guerra commerciale globale. Meloni ha preparato il suo viaggio in stretto contatto con la presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, e dovrebbe portarsi in valigia le diverse offerte europee per porre fine ai dazi (dall'acquisto di gas naturale liquefatto e armi all'accordo “zero dazi” sui prodotti industriali). Diversi paesi sperano che la vicinanza ideologica tra Meloni e Trump porti a una svolta. I sospetti di un accordo separato a vantaggio dell'Italia ci sono, ma sono minoritari. “Ci aspettiamo che Meloni mantenga la linea dell'Ue”, ci ha detto un diplomatico. “E' importante che i singoli Stati dell'Ue siano invitati a tenere colloqui", ha detto il portavoce del governo tedesco venerdì. “L’obiettivo della Commissione e dell’Unione europea – è mantenere posizioni comuni, e la signora Meloni lo ha chiarito in vista di questo viaggio", ha aggiunto il portavoce. Ma “le questioni commerciali vengono negoziate dalla Commissione e dal commissario europeo al Commercio, Maros Sefcovic, su una base uniforme per l'Europa", ha ricordato il governo tedesco.
La Bce pronta a intervenire per la stabilità finanziaria – La presidente della Banca centrale europea, Christine Lagarde, venerdì ha assicurato che la Bce è pronta a intervenire se la guerra commerciale lanciata da Donald Trump metterà in pericolo la stabilità finanziaria della zona euro. Le turbolenze sui mercati azionari hanno fatto scattare qualche campanello d'allarme. “La Bce sta monitorando la situazione ed è sempre pronta a utilizzare gli strumenti a sua disposizione, In passato ha fornito gli strumenti adeguati e necessari per garantire la stabilita' dei prezzi e, naturalmente, la stabilità finanziaria, perché l'una non può prescindere dall'altra”, ha detto Lagarde al termine di una riunione dell'Eurogruppo. La presidente della Bce ha anche aggiunto che la sua istituzione sta guardando all'impatto dei tassi di cambio sull'andamento dei prezzi. “Non abbiamo un obiettivo di tasso di cambio, ma ovviamente monitoriamo e prestiamo attenzione all'impatto che le variazioni dei tassi di cambio possono avere sull'inflazione”, ha detto Lagarde. L'indebolimento del dollaro dovrebbe essere favorevole alla zona euro sull'inflazione, ma aumenta l'effetto negativo dei dazi sulle esportazioni verso gli Stati Uniti.
Accade oggi
Consiglio Affari esteri a Lussemburgo
Dialogo di Alto livello Ue-Palestina a Lussemburgo
Quarta conferenza inter-governativa con l'Albania sull'adesione a Lussemburgo
Consiglio europeo: conferenza stampa del presidente Costa con il premier albanese, Edi Rama
Presidenza polacca dell'Ue: riunione informale dei ministri degli Affari sociali a Varsavia
Commissione: la vicepresidente Ribera a Madrid incontra il re Felipe VI
Commissione: la vicepresidente Virkkunen nei Paesi Bassi visita ASML
Commissione: il commissario Sefcovic a Washington
Commissione: il commissario Hoekstra riceve Mr Ottmar Edenhofer, presidente dell'European Scientific Advisory Board on Climate Change
Commissione: il commissario Kadis in visita alla Réunion
Commissione: la commissaria Albuquerque riceve Carlo Comporti, membro della Consob
Commissione: la commissaria Zaharieva riceve Federica Mogherini, rettore del Collegio d'Europa
Parlamento europeo: visite delle delegazioni parlamentare negli Stati membri e nei paesi terzi (per tutta la settimana)
Eurostat: dati sull'energia a gennaio; dati sul commercio internazionale di medicinali e prodotti farmaceutici nel 2024