Von der Leyen perde la strada maestra della sua riconferma
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
Ursula von der Leyen perde la strada maestra della sua riconferma
Ursula von der Leyen ha perso la fiducia dei leader e dei partiti della coalizione europeista al Parlamento con la sua scelta di diventare la candidata del Partito Popolare Europeo (PPE) per un secondo mandato alla guida della Commissione. E la sua riconferma è tutt'altro che certa. Emmanuel Macron ha confermato i suoi "dubbi" al termine del vertice europeo del 22 marzo. "Attribuisco grande importanza al ruolo della Commissione, che è quello di rappresentare l'interesse generale europeo, e nel farlo deve elevarsi al di sopra dei partiti e dei paesi. Questo è il suo ruolo nel gioco", ha dichiarato Macron durante la conferenza stampa.
Il capo di Stato francese è coerente nella sua opposizione al sistema dello "Spitzenkandidat", il campione di un partito, perché "iper-politicizza una funzione". La carica di presidente della Commissione "deve essere convalidata dal Parlamento, non emanazione del Parlamento", ha sottolineato Macron.” In secondo luogo, il ruolo della presidenza della Commissione è quello di “difendere l'interesse generale, quindi non deve essere eccessivamente politicizzato. Cosa che, bisogna ammetterlo, non è affatto avvenuta con la Commissione uscente", ha aggiunto Macron. "Voglio semplicemente dire che quelle ritengo essere cose concrete sui nostri testi e sul loro spirito devono essere preservate", ha insistito Macron.
Ursula von der Leyen non era un candidato del suo partito quando era stata scelta dai leader dell'Ue nel 2019 dopo il rigetto dello Spitzenkandidat ufficiale del Ppe, Manfred Weber. Diventato presidente del partito tre anni dopo, è stato Weber a costringere Ursula von der Leyen a presentarsi come candidata del Ppe al Congresso di Bucarest. Questa decisione ha violato il consenso raggiunto tra i capi di Stato del Ppe, dei socialisti e dei liberali per la sua riconferma nel 2024. "Non si può escludere nulla in un senso o nell'altro per Ursula von der Leyen", ci ha detto un alto funzionario francese dopo le dichiarazioni di venerdì di Emmanuel Macron. “Ora è tutto molto aperto", ha aggiunto.
La nomina del Presidente della Commissione europea si basa su una doppia legittimità: quella dei leader membri del Consiglio europeo e quella dei rappresentanti eletti al Parlamento europeo. Ursula von der Leyen (o l'altra persona scelta dal Consiglio europeo) dovrà avere il sostegno della maggioranza dei leader europei ed essere in grado di formare una coalizione nel Parlamento europeo. Nel 2019, Ursula von der Leyen non aveva ricevuto il pieno sostegno del Ppe ed era stata eletta con una maggioranza risicata, di appena 9 voti, che ha indebolito la sua posizione nell'Assemblea di Strasburgo e Bruxelles. "Il nuovo parlamento sarà molto diverso, con un aumento di eletti provenienti da partiti eurofobi di estrema destra. C'è il rischio che Ursula von der Leyen o un altro candidato venga respinto, perché c'è la tentazione di far crollare il sistema", ci ha detto il funzionario francese.
L'estrema destra vuole farlo crollare il sistema e si opporrà alla rielezione della presidente uscente. Conta sul sostegno del primo ministro italiano Giorgia Meloni e del suo partito. "Giorgia, signora primo ministro, sosterrai o no un secondo mandato per la signora von der Leyen?", ha chiesto Marine Le Pen, leader del partito di estrema destra francese Rassemblement National, in un discorso video messaggio a un evento organizzato dall'estrema destra a Roma. "Penso di sì, e così peggiorerai le politiche di cui i popoli europei soffrono terribilmente", ha detto Le Pen. Il messaggio era rivolto agli elettori italiani e intendeva sostenere la Lega, il partito guidato da Matteo Salvini, membro del governo italiano, i cui eurodeputati siedono insieme a quelli del Rassemblement National nel gruppo Identità e Democrazia (ID) al Parlamento europeo. I sondaggi confermano il Rassemblement National come primo partito in Francia e prevedono una forte crescita dei partiti membri dell'ID alle elezioni europee, che potrebbe diventare il terzo gruppo davanti ai liberali di Renew.
Giorgia Meloni e il suo partito Fratelli d'Italia sono considerati "la queen maker" dal Ppe e della sua candidata. Del resto la premier italiana è stata molto corteggiata da Ursula von der Leyen e dalla leadership del Ppe. L'Italia è la terza economia dell'Ue e, sebbene Fratelli d'Italia sia considerato da molti come un partito di estrema destra, la posizione pro-Ucraina e pro-NATO di Giorgia Meloni la rende “frequentabile”. Il suo voto al Consiglio europeo delle nomine di fine giugno sarà importante per il Ppe. Se Ursula von der Leyen sarà confermata, i voti di Fratelli d'Italia conteranno nell'elezione del Parlamento europeo a luglio.
Il fatto è che Ursula, più che unire, divide. Al Congresso di Bucarest, Manfred Weber non ha voluto procedere con una nomina per acclamazione e ha chiesto una votazione da parte dei delegati. Ursula von der Leyen era l'unica candidata, a differenza dei precedenti congressi. Nel 2019 i candidati erano due: Manfred Weber e Alexander Stubb, attuale Presidente della Finlandia. Nonostante questo vantaggio, Ursula von der Leyen non ha ricevuto il pieno sostegno. Dei 737 delegati aventi diritto di voto, 337 si sono rifiutati di votare per lei, si sono astenuti o hanno votato contro l'unico candidato. Thierry Breton, Commissario all'Industria, un liberale, ha sottolineato questo fatto e si è chiesto se "dovremmo affidare la gestione dell'Europa al Ppe per altri 5 anni, cioè 25 anni di fila, quando il Ppe stesso non sembra credere nel suo candidato".
Renew, la piattaforma dei partiti liberali, ha lanciato la sua campagna per le elezioni europee esprimendo la sua sfiducia nei confronti della presidente uscente. “Non ci sarà nessun assegno in bianco dato a Ursula von der Leyen" e l'estrema destra è una "linea rossa" per partecipare alla prossima maggioranza del Parlamento europeo. I leader di Renew ritengono che il gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei (Ecr) guidato da Fratelli d'Italia sia di estrema destra, allo stesso modo del gruppo Id, e "Giorgia Meloni è sicuramente di estrema destra". La posizione dei socialisti europei non è ancora chiara, ma il secondo gruppo più numeroso del Parlamento europeo è in rotta di collisione con Manfred Weber. La maggioranza europeista composta da Ppe, Socialisti Liberali e Verdi non sembra essere pronta per un secondo mandato di Ursula von der Leyen. Un'alleanza tra Ppe e Ecr causerebbe l'implosione dei popolari, dato che il primo ministro polacco Donald Tusk si rifiuterà di lavorare con il partito Diritto e Giustizia (PiS).
I leader europei si trovano di fronte a un dilemma: o nominano un'altra persona in grado di raggiungere il consenso, o creano le condizioni per la riconferma di Ursula von der Leyen con il sostegno di una maggioranza parlamentare. Secondo le informazioni che abbiamo ottenuto, il Consiglio europeo vuole riprendere il controllo della Commissione. Sono in corso discussioni tra le capitali per definire cosa "non sarà" la prossima Commissione. Nominata dagli stati membri, "non sarà un esecutivo europeo, ma un esecutore", non sarà "né politica né geopolitica", ci ha detto uno dei nostri interlocutori. Il suo presidente non dovrà agire come rappresentante di una famiglia politica o di un paese, ma "per l'interesse generale europeo". La Commissione "non prenderà decisioni, ma presenterà proposte al di sopra del livello dei partiti e degli Stati membri" e i suoi membri dovranno avere "competenze" per la loro funzione. "Dobbiamo evitare che i partiti antieuropei dicano che gli eurocrati approvano i testi della legislazione europea".
La frase
“Putin è un bugiardo patologico. Compreso adesso che sta cercando disperatamente di collegare l'Ucraina o altri paesi occidentali al massacro di massa a Mosca”.
Dmytro Kuleba, ministro degli Esteri dell'Ucraina.
Vertice
Su difesa e sicurezza Michel vanta una svolta radicale sulla difesa - Al termine del Consiglio europeo di giovedì e venerdì, abbiamo avuto modo di parlare con il suo presidente Charles Michel per fare il bilancio del vertice dei capi di stato e di governo. “Stiamo aprendo un nuovo capitolo della storia dell'Ue, dicendo chiaramente che difesa e sicurezza non sono un tema secondario ma un fondamento per il futuro”, ci ha detto Michel. Secondo il presidente del Consiglio europeo, tra i leader c'è stata “una svolta radicale nella nostra mentalità”. Eppure non c'è ancora un consenso su dove trovare le enormi risorse finanziarie per rafforzare il settore della difesa e della sicurezza. Diversi leader si sono opposti all'idea di uno strumento di debito comune. Secondo Michel, è “work in progress” e il dibattito è “meno ideologico” rispetto al passato. Durante la discussione tra i leader alcuni paesi “generalmente più riluttanti sul debito comune per investimenti comuni sono stati meno rigidi e più costruttivi”. E alla fine le conclusioni del Consiglio europeo dicono che “tutte le opzioni in termini di finanziamento devono essere esplorate”, ci ha spiegato Michel.
Sull'Ucraina Michel vorrebbe fare di più - Abbiamo chiesto a Charles Michel cosa ne pensi del duro intervento di Volodymyr Zelensky all'inizio del Consiglio europeo, e in particolare del fatto che abbia detto che la penuria di artiglieria al fronte per l'Ucraina sia una “umiliazione” per l'Europa. Zelensky “è sempre duro e ha ragione a essere duro”, ci ha risposto Michel. L'Ucraina “ha bisogno di più sostegno”. Secondo il presidente del Consiglio europeo, “i leader sono coscienti e lucidi sul fatto che sia urgente fornire più aiuti militari”. Ma “ci vuole un po' più di tempo”. Michel ha comunque ricordato ciò che è stato fatto nelle ultime settimane, in particolare l'accordo su un fondo speciale per l'Ucraina da 5 miliardi di euro all'interno della European Peace Facility e l'iniziativa della Repubblica ceca per comprare 800 mila proiettili di munizioni fuori dall'Ue.
Green deal
Salta il voto al Consiglio sulla legge sul ripristino della natura - La presidenza belga dell'Ue ha deciso di togliere dall'ordine del giorno del Consiglio Ambiente di oggi la votazione sull'accordo raggiunto con il Parlamento europeo sulla legge sul ripristino della natura. “Per la maggioranza qualificata manca un paese”, ci ha detto un diplomatico europeo. Il “no” dell'Ungheria, che ha cambiato posizione all'ultimo minuto, è stato decisivo per la formazione di una minoranza di blocco. Italia, Paesi Bassi e Svezia avevano già annunciato la loro intenzione di votare contro. Belgio, Polonia, Austria e Finlandia avevano detto che si sarebbero astenute (che equivale a un voto contrario). L'accordo tra Consiglio e Parlamento europeo raggiunto al trilogo sulla legge sul ripristino della natura rischia di essere morto e sepolto. La presidenza belga dell'Ue non ha ancora chiarito cosa intende fare. Ma in clima di campagna elettorale, con il Green deal che è accusato di alimentare il voto per l'estrema destra, sarà difficile far cambiare posizione anche a un solo governo. In caso di modifiche al testo per accontentare questo o quel paese, praticamente non c'è più tempo per un'approvazione al Parlamento europeo prima della fine della legislatura. Secondo il diplomatico, è possibile proseguire il lavoro nella prossima legislatura ma con la normale procedura della prima lettura.
Vacca sacra
Corsa contro il tempo sui prodotti agricoli ucraini - Questa settimana potrebbe essere decisiva per le misure commerciali autonome decise dall'Unione europea per aiutare l'economia dell'Ucraina colpita dalla guerra. Francia, Polonia e Ungheria stanno rimettendo in discussione un accordo raggiunto dalla presidenza belga del Consiglio con il Parlamento europeo per rinnovare il regime di libero scambio, nonostante siano state ampliate le potenziali restrizioni e le misure di salvaguardia per limitare l'ingresso di prodotti agricoli ucraini. Le due istituzioni hanno Ue hanno concordato di estendere l’elenco dei prodotti importati considerati “sensibili” (pollame, uova, zucchero, avena, mais, semole e miele) e di ridurre i tempi di attivazione della salvaguardia automatica (da 21 a 14 giorni) di ritorno al sistema di quote e dazi quando i volumi importati superano la media del 2022-23. Ma per Parigi, Varsavia e Budapest, così come per le principali organizzazioni della lobby agricola (Copa e Cogeca), l'accordo non è sufficiente. La Francia insiste per avere come anno di riferimento il 2021. La Polonia vuole inserire il grano tra i prodotti “sensibili”. La presidenza belga dell'Ue spera in una soluzione alla riunione di mercoledì degli ambasciatori dei ventisette. Se i tre paesi troveranno alleati per formare una minoranza di blocco, il rischio è che il rinnovo delle misure commerciali autonome salti, perché il Parlamento europeo non sarebbe in grado di approvarlo prima della fine della legislatura.
Slovacchia
Il candidato pro europeo a sorpresa in testa nelle presidenziali in Slovacchia - L'ex ministro degli Esteri slovacco, il pro europeo Ivan Korčok, è arrivato nettamente in testa nel primo turno delle elezioni presidenziali in Slovacchia sabato, superando il candidato del primo ministro Robert Fico, l'attuale presidente del Parlamento, Peter Pellegrini. Korčok ha ottenuto il 42,5 per cento dei voti, distaccando di più di cinque punti Pellegrini, che si è fermato al 37,1 per cento. I sondaggi avevano predetto un testa a testa tra i due. Gli elettori sembrano essere mobilitati per tentare di frenare la presa del potere assoluto da parte di Fico, le cui prime leggi e riforme sono state criticate per il rischio che compromettano lo stato di diritto in Slovacchia. Pellegrini, ex membro dello Smer di Fico, che ha fondato il partito Hlas, è stato essenziale all'attuale primo ministro per formare la coalizione e andare al governo. Il presidente ha poteri limitati in Slovacchia, ma può esercitare un certo controllo sul governo. La presidente uscente, Susana Caputova, è riuscita a frenare una riforma del codice penale che potrebbe facilitare la corruzione, inviandola davanti alla Corte costituzionale in febbraio.
Pellegrini sempre favorito per il secondo turno del 6 aprile in Slovacchia - Il ballottaggio delle presidenziali, che si terrà il 6 aprile, si annuncia molto aperto. Il candidato di estrema destra, Stefan Harabin, sostenuto da un partito nazionalista che fa parte della coalizione di Fico, si è piazzato al terzo posto con l'11,75 per cento dei voti, che potrebbero essere dirottati su Pellegrini. Tutti i sondaggi realizzati prima del primo turno indicano una vittoria di Pellegrini con un margine che va da due a dieci punti percentuali. Korčok ha detto che cercherà il voto degli “elettori che hanno sostenuto i partiti di governo”, ma che “non sono soddisfatti di dove questo governo sta portando la Slovacchia”.
Irlanda
Simon Harris prossimo primo ministro in Irlanda - Simon Harris diventerà il più giovane primo ministro della Repubblica d'Irlanda, dopo essere stato scelto come nuovo leader del partito Fine Gael, a seguito delle dimissioni di Leo Varadkar da Taoiseach la scorsa settimana. E' “l'onore assoluto della mia vita”, ha detto Harris dopo la nomina ieri, promettendo “duro lavoro, sangue, sudore e lacrime” nel suo nuovo ruolo. L'elezione a primo ministro dovrebbe avvenire il prossimo 9 aprile, scongiurando il rischio di elezioni anticipate. Harris ha insisto sulla volontà di concentrarsi su “legge e ordine” e una politica migratoria “più pianificata e sostenibile” per lottare “contro i pericoli del populismo”. Sul fronte internazionale, Harris ha chiesto un cessate il fuoco immediato a Gaza e ha condannato la “terribile invasione illegale dell’Ucraina” da parte della Russia.
Migranti
Riprendono gli sbarchi in Italia dalla Tunisia (nonostante il memorandum dell'Ue) - Nei primi tre mesi dell'anno, diversi responsabili europei si erano vantati di una drastica diminuzioni delle partenze di migranti dalla Tunisia, attribuendone il merito al memorandum d'intesa firmato nel luglio del 2023 con il presidente Kais Saied. “Dal primo ottobre le partenze irregolari sono calate dell'80-90 per cento", ha detto a fine gennaio la commissaria agli Affari interni, Ylva Johansson. Ma alla prima finestra di bel tempo e mare piatto, il Mediterraneo centrale è tornato a riempirsi di piccole imbarcazioni di ferro, in gran parte in partenza dalla città tunisina di Sfax e dirette nell'isola italiana di Lampedusa. Nel fine settimana sono sbarcati oltre 1.200 migranti. Un'imbarcazione è naufragata a pochi metri dall'isola italiana, provocando la morte di una bambina di 15 mesi, scivolata dalla braccia della madre.
Elezioni europee
Assenze pesanti nella kermesse dell'estrema destra organizzata da Salvini - Il leader della Lega, Matteo Salvini, sabato ha convocato a Roma i leader dei partiti di estrema destra in Europa per una dimostrazione di forza in vista delle elezioni del 6-9 giugno, facendo della cacciata di Ursula von der Leyen, dell'opposizione al sostegno all'Ucraina e dell'immigrazione i due principali temi comuni della campagna elettorale. "Vento del cambiamento: verso un'Europa della cooperazione", era il titolo dell'evento. Ma la cooperazione non sta funzionando al meglio dentro a Identità e democrazia, il gruppo di cui fanno parte la Lega, i francesi del Rassemblement National e i tedeschi di Alternativa per la Germania (AfD). Marine Le Pen non era presente a Roma e si è limitata a inviare un video-messaggio. Il partito AfD non è stato invitato.
Il regalo elettorale di von der Leyen alla Finlandia mette in imbarazzo alcuni leader - Non tutti i capi di stato e di governo sono stati felici di vedere la presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, offrire all'ex presidente finlandese, Sauli Niinisto, un rapporto su come migliorare la preparazione e la reattività militare e civile dell'Europa, ispirandosi proprio dalla Finlandia. Il primo ministro Petteri Orpo ha salutato la decisione. Durante il Consiglio europeo ha fatto anche inserire un passaggio nelle conclusioni dedicato alla preparazione di fronte alle minacce. Ma il paragrafo è stato separato dalla parte dedicata alla sicurezza e alla difesa, dopo che alcuni leader – tra cui l'italiana Giorgia Meloni – si sono lamentati dell'eccessivo allarmismo. A meno di novanta giorni dalle elezioni europee, il tema della guerra è particolarmente sensibile per l'opinione pubblica di certi stati membri. La decisione di von der Leyen di offrire a Niinisto il rapporto ha colto molti diplomatici di sorpresa. E' stato “un facile regalo a Petteri Orpo per ottenere il suo sostegno per un secondo mandato come presidente della Commissione”, ci ha detto uno di loro.
Accade oggi
Consiglio Ambiente
Presidenza belga dell'Ue: riunione informale dei ministri della Pesca a BrugesCommissione: i vicepresidenti Dombrovskis e Sefcovic partecipano all'incontro annuale dell'Ad-Hoc Council su "2024 anno di cambiamento per l'Ue?"
Commissione: i commissari Suica, Schmit e Ferreira partecipano alla conferenza sulla Trasformazione demografica
Commissione: il commissario Gentiloni partecipa alla presentazione del libro 'Nazione Europa' di Claudio Tito
Commissione: la commissaria Kyriakides interviene alla Collegio d'Europa di Bruges
Commissione: la commissaria Simson partecipa alla tavola rotonda di alto livello sulle reti europee di Entso-E
Banca centrale europea: la presidente Lagarde partecipa al Gruppo Clima e al Consiglio Ambiente della Banca europea degli investimenti
Eurostat: dati sulle richieste asilo nel 2023; dati sulle cause dei decessi nel 2021