What a mess, che casino, quelle pagaille!
Buongiorno! Sono David Carretta e con Christian Spillmann vi proponiamo il Mattinale Europeo, uno strumento per offrire analisi, contesto e prospettiva a chi è interessato all'Ue. Oggi è Christian a prendere i comandi.
What a mess, che casino, quelle pagaille!
"What a mess!", dicono gli inglesi. La conferenza di Parigi di sostegno all'Ucraina doveva dimostrare che l'Unione Europea è unita nella determinazione di aiutare l'Ucraina a vincere la guerra lanciata dalla Russia. Si è conclusa nel caos, con un'inquietante lite franco-tedesca, un'enorme gaffe del cancelliere Olaf Scholz e una nuova salva di provocazioni sparata dal presidente russo Vladimir Putin. "L'Europa è pronta per la guerra?", avevano chiesto sul Mattinale lunedì. La risposta è “No”. Emmanuel Macron ha cercato di forzare la mano a Olaf Scholz con le sue dichiarazioni ambigue sull'invio di truppe di terra in Ucraina, dopo aver riconosciuto che non c'era consenso su una presenza militare europea. Ha messo il Cancelliere alle strette. La risposta è stata un “nein”. "Non ci saranno truppe a terra, né soldati europei inviati dagli Stati membri o dalla NATO, sul territorio ucraino", ha dichiarato Olaf Scholz. La Germania porrà il veto al Consiglio europeo e all'interno della NATO. L'unità di Parigi è diventata divisione. Ma non solo.
Sollecitato a fornire missili Taurus a lungo raggio, il cancelliere, preso dalla rabbia e dalla paura della sua opinione pubblico, ha commesso un errore lasciando intendere che Francia e Regno Unito hanno personale militare in Ucraina coinvolto nell'uso dei missili Scalp e Storm Shadow forniti a Kiev e che la Germania si rifiuta di fare lo stesso per i Taurus. "Si tratta di un'arma a lungo raggio. E ciò che viene fatto in termini di supporto al puntamento da parte di britannici e francesi non può essere fatto in Germania", ha affermato. "La Germania è il più grande sostenitore militare dell'Ucraina in Europa. Questo rimane il caso. Ma una cosa è chiara: non diventeremo una parte belligerante, né direttamente né indirettamente. Questi due principi guidano tutte le mie decisioni", ha aggiunto il cancelliere.
La presenza di "consiglieri militari" a sostegno di un alleato in un teatro di guerra è un segreto di pulcinella. Che un leader denunci pubblicamente questo impegno per prendere le distanze dai suoi partner è indecoroso. "Le dichiarazioni di Scholz sono sbagliate, irresponsabile e sono uno schiaffo ai nostri alleati", ha dichiarato la deputata conservatrice britannica Alicia Kearns. "Abbiamo fornito Storm Shadows, dobbiamo dare tutto quello che possiamo. Scholz dovrebbe fornire Taurus e smettere di compromettere la sicurezza dell'Europa", ha detto Kearns. "Il Taurus è assolutamente necessario prima dell'estate. Altrimenti, quando le scorte di missili Scalp e Storm Shadow si esauriranno, la Russia potrà schierare nuovamente la Flotta del Mar Nero a Sebastopoli e reimporre il blocco alle esportazioni di grano", ha spiegato François Heisbourg, analista dell'IISS (Istituto Internazionale di Studi Strategici). "La dichiarazione del cancelliere (...) è totalmente irresponsabile. Scholz sta dimostrando un disinteresse per gli interessi dei nostri alleati e sta rafforzando le divisioni tra gli europei", ha deplorato il deputato tedesco della CDU Norbert Rottgen, membro della commissione Affari esteri del Bundestag.
È urgente ricucire i rapporti. La NATO non può permettersi un conflitto tra Germania, Francia e Regno Unito prima del vertice per il 75° anniversario che si terrà a Washington a luglio. E l'UE rischia la paralisi se Parigi e Berlino si mettono l'una contro l'altra. "Non ricordo che le relazioni siano andate così male da quando sono in politica. È ancora risolvibile tra Scholz e Macron? Non lo so, ma devono provarci. In Europa c'è la guerra", ha avvertito Norbert Rottgen. "La priorità assoluta è produrre equipaggiamenti e munizioni, non speculare su opzioni che dividono, e questo vale sia per il presidente francese sia per il cancelliere tedesco", ha insistito l'eurodeputato conservatore francese (LR) Arnaud Danjean, specialista in questioni di difesa, durante un dibattito al Parlamento europeo di Strasburgo.
Il caos tra gli europei viene sfruttato dal presidente russo. Vladimir Putin ha fatto leva sui timori che emergono in tutta Europa per minacciare l'Occidente di un rischio "reale" di conflitto nucleare. “Anche noi abbiamo armi in grado di colpire obiettivi sul vostro territorio", ha avvertito Putin ieri nel suo discorso alla nazione. "Non si tratta di una minaccia nucleare contro l'Occidente. È una minaccia deterrente contro qualsiasi invasore del territorio russo, e possiamo accettarlo", ha minimizzato Bruno Tertrais, specialista francese di questioni strategiche e di difesa. Ma la confusione all'interno dell'UE è irritante e preoccupante.
"Siamo un libro aperto per Putin, che si aspetta che il domani non porti né Taurus, né ATACMS, né tanto meno quantità sufficienti di munizioni. Si sveglia ogni giorno sapendo che non ci sarà alcun dilemma strategico che possa modificare i suoi calcoli, sia sul campo di battaglia sia altrove", ha detto il capo della diplomazia lituana Gabrielius Landsbergis. "Se qualcuno pensa che Putin tenga conto dei nostri gesti di moderazione e modifichi il suo comportamento di conseguenza, sceglie di vivere in un'illusione. Vede la cautela come una debolezza e un invito a continuare", avverte Landsbergis. "La Russia mantiene l'iniziativa e continua l'escalation. La nostra incapacità di rispondere a questa strategia con una risposta sufficiente è la ragione dell'escalation, non un percorso di de-escalation. Questo è il motivo principale per cui il fianco orientale teme che Putin possa testare l'articolo 5", ha spiegato il ministro lituano.
Mosca ha riacceso le tensioni in Moldavia sostenendo le richieste di "misure di protezione" da parte dei separatisti filorussi in Transnistria, una striscia di territorio confinante con l'Ucraina. "Questo non è un motivo di preoccupazione", hanno commentato diversi funzionari europei a Bruxelles. Un migliaio di soldati russi sono di stanza in Transnistria, ma sono scarsamente equipaggiati. Questa minaccia va esclusa? I separatisti filorussi dell'Ucraina orientale avevano lanciato un appello simile nel febbraio 2022, dando a Putin il pretesto per lanciare la sua "operazione speciale".
La protezione della Moldavia è una delle cinque missioni approvate all'inizio della settimana dai leader alleati durante la Conferenza di Parigi di sostegno all'Ucraina, prima che scoppiasse la polemica tra Parigi e Berlino per le dichiarazioni rilasciate da Emmanuel Macron durante la sua conferenza stampa. La Francia comanda il gruppo di battaglia multinazionale della NATO con sede in Romania e ha dispiegato un migliaio di soldati e ingenti risorse per portare a termine questa missione di protezione.
La frase
"Abbiamo bisogno dello spirito di vittoria e dobbiamo fare tutto il possibile per aiutare l'Ucraina a vincere. Non dobbiamo avere paura della nostra potenza o sopravvalutare la potenza della Russia".
Kaja Kallas, primo ministro dell'Estonia.
Geopolitica
La Svezia chiede a Borrell un nuovo Magnitsky (o Navalny) Act - Mercoledì 28 febbraio il ministro degli Esteri svedese, Tobias Billstrom, ha scritto all'Alto rappresentante, Josep Borrell, per chiedere la creazione di un regime di sanzioni dell'Ue appositamente dedicato alla Russia e alla situazione interna al paese. La morte di Alexei Navalny è "un altro segnale della repressione sistematica crescente in Russia", dice la lettera che abbiamo potuto vedere. "Dobbiamo rafforzare nostri sforzi per rendere la leadership politica e le autorità russe responsabili e imporre ulteriori costi per le loro azioni". Se la Svezia accoglie positivamente l'inserimento di nuovi nomi nell'ambito del regime di sanzioni globale per violazioni dei diritti umani, chiede anche "un regime di sanzioni separato specifico alla Russia". Secondo Stoccolma, i criteri per le sanzioni dovrebbero includere "il deterioramento della situazione dei diritti umani, la giustizia politicizzata e la repressione contro la società civile". Un regime analogo al Magnitsky Act "fornirebbe una solida base giuridica" per sanzionare individui dell'apparato repressivo, compreso nel settore giudiziario. La lettera è stata firmata da altri sette paesi (Repubblica ceca, Estonia, Finlandia, Lettonia, Lituania, Polonia e Romania) ed ha ottenuto il sostegno di quattro stati membri (Paesi Bassi, Francia, Irlanda e Danimarca).
Stato di diritto
La Commissione scongela 137 miliardi per la Polonia - La Commissione ieri ha formalmente sbloccato 137 miliardi di euro di fondi dell'Ue per la Polonia, che erano stati congelati per violazioni dello stato di diritto. Secondo la Commissione, Varsavia ha raggiunto in modo soddisfacente le sue “super milestone” sulla riforma della giustizia, precondizione per ricevere i 59,8 miliardi della Facility per la ripresa e la resilienza. L'indipendenza della giustizia sarebbe garantita da una legge adottata nel giugno del 2022 che ha riformata una delle camere della sezione disciplinare della Corte suprema e da un'ordinanza del ministro della Giustizia degli scorsi giorni che protegge i giudici da procedimenti disciplinari ingiustificati. Inoltre, il piano d'azione presentato dal governo di Donald Tusk contiene una dichiarazione sul rispetto della primazia del diritto comunitario e della giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Ue. Inoltre, la Commissione ritiene anche che la Polonia soddisfi le cosiddette “condizioni abilitanti” relative alla Carta dei diritti fondamentali dell'Ue, precondizione per accedere ai 76,5 miliardi della politica di coesione per il periodo 2021-27. I primi esborsi sono previsti nelle prossime settimane: 6,3 miliardi dalla Facility per la ripresa e la resilienza e 800 milioni di rimborsi dalla politica di coesione. Ma la manna arriverà nel corso dell'anno. La Commissione è pronta a versare almeno 24 miliardi nel 2024.
La Commissione dà una mano politica a Tusk con le dita incrociate - Alcuni osservatori hanno notato che le riforme della giustizia annunciate dal governo Tusk non sono così solide da giustificare lo sblocco dei fondi dell'Ue. La decisione della Commissione si basa su un'ordinanza e una dichiarazione politica, senza che ci siano leggi in vigore (tranne una adottata dal precedente governo) e attuate. Nel loro insieme queste sono “misure che producono effetti concreti”, ci ha detto una fonte della Commissione: la protezione dei giudici da azioni disciplinari e il riconoscimento di primazia del diritto dell'Ue creano “una situazione molto diversa” rispetto a quella che c'era con il governo del partito Legge e Giustizia (PiS). La Commissione di fatto incrocia le dita, sperando che il presidente polacco Andrzej Duda, vicino al PiS, non blocchi con il suo veto le leggi promesse nel piano d'azione di Tusk sulla riforma della giustizia. “Rafforzare l'indipendenza della giustizia in Polonia è un importante passo, è evidente, ma questo non significa che lo stato di diritto è pienamente restaurato e tutto va bene”, ha riconosciuto una fonte della Commissione.
Retroscena
Air Ursula – La presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha utilizzato un aereo privato 23 volte nel corso del 2023 per le sue missioni ufficiali, più degli altri 26 commissari messi insieme, secondo un documento ottenuto dall'eurodeputato del gruppo della Sinistra, Martin Schirdewan. Nella lista compaiono tre viaggi in aereo privato tra Bruxelles e Strasburgo per le sessioni del Parlamento europeo, nonostante esista un collegamento ferroviario tra le due città con tragitti di meno di cinque ore. Siamo andati a vedere nel registro pubblico di trasparenza e abbiamo scoperto che ci sono stati anche voli privati con capitali europee ben collegate da compagnie commerciali, come Berlino (nel gennaio del 2023 per un incontro con Olaf Scholz) e Roma (nel luglio del 2023 per un vertice sull'immigrazione). “E' vergognoso che la presidente della Commissione continui a viaggiare in aereo privato alla luce della crisi climatica”, ha detto Schirdewan a Der Spiegel. Il portavoce della Commissione, Eric Mamer, ci ha detto che von der Leyen prende aerei privati solo quando è “strettamente necessario” per ragioni di agenda. "Il numero di aerei non di linea va considerato nel contesto di tutti i voli presi., così come da tutti i treni e dai viaggi in auto effettuati”, ha aggiunto Mamer, spiegando di aver trascorso “molto tempo” con la presidente “sugli aerei commerciali, spesso con molti scali per arrivare a destinazione finale”.
PieperGate
Verdi, Socialisti, Sinistra e Liberali interrogano la Commissione - Almeno quattordici eurodeputati di quattro gruppi politici, guidati dal Verde tedesco Daniel Freund, hanno presentato una interrogazione scritta prioritaria alla Commissione sulla nomina di Markus Pieper a Inviato dell'Ue per le Piccole e Medie Imprese. Il Mattinale Europeo ha rivelato che Pieper, deputato europeo della Cdu, lo stesso partito di Ursula von der Leyen, era stato valutato dai comitati di selezioni come il peggiore dei candidati preselezionati. La nomina "solleva interrogativi sulla trasparenza del processo e l'influenza della presidente della Commissione", dicono gli eurodeputati che appartengono ai gruppi dei Verdi, dei Socialisti&Democratici, della Sinistra e di Renew. Nell'interrogazione, viene chiesto alla Commissione quali siano stati i risultati delle valutazioni interne ed esterne di Pieper, quali qualifiche aggiuntive hanno giustificato la scelta del deputato della Cdu rispetto a candidati migliori e se l'affiliazione alla Cdu abbia avuto un ruolo decisivo nella nomina.
Dlabajova presenta ricorso contro la nomina di Pieper - Martina Dlabajova ha presentato ricorso alla direzione generale delle Risorse umane della Commissione contro la nomina di Markus Pieper a Inviato dell'Ue per le Pmi. Europarlamentare ceca di Renew, Dlabajova era stata considerata il candidato più qualificato e adatto a ricoprire l'incarico dai comitati di selezione interni ed esterni. Inoltre il commissario al Mercato interno, Thierry Breton, aveva raccomandato il suo nome per il posto di Inviato dell'Ue per le Pmi. Ma la scelta è avvenuta in una riunione del collegio dei commissari del 31 gennaio, quando Breton non poteva essere presente perché impegnato in una riunione informale del Consiglio della Difesa. Un portavoce della Commissione ha confermato che la proposta di nominare Pieper è stata effettuata dal commissario responsabile dell'Ammininistrazione, Johannes Hahn in accordo con la presidente von der Leyen.
Antitrust
La Svezia guida la ribellione contro troppi aiuti di stato - Il 28 febbraio la Svezia ha inviato un'altra lettera firmata da diversi paesi, oltre a quella sulle sanzioni alla Russia, questa volta sulla competitività, il mercato interno e gli aiuti di stato. Secondo il documento, è necessario “un approccio cauto e basato sui dati sulla modifica del quadro di regole sugli aiuti di stato dell'Ue”. La lettera, che contiene alcune critiche implicite alla Commissione per aver applicato le norme sugli aiuti di stato in modo troppo flessibile per ragioni politiche, è stata firmata da Repubblica ceca, Estonia, Finlandia, Irlanda, Lettonia, Polonia e Portogallo (c'è anche l'Islanda in quanto sottoposto alle regole dell'Antitrust dell'Ue). Per rafforzare la competitività di lungo periodo e rinvigorire la politica industriale “ci sono alternative ad allentare le regole sugli aiuti di stato”, come la semplificazione regolamentare, permessi più rapidi, un quadro di norme prevedibile, una forza lavoro qualificata e meno barriere al mercato interno, dice la lettera.
Commercio
Il Parlamento europeo approva gli accordi commerciali con Cile e Kenya - Con gli agricoltori che protestano in tutta Europa, gli accordi di libero scambio in questi giorni non vanno di moda. La conclusione di quello con il Mercosur è stata sospesa, mentre i negoziati con l'Australia sono in stallo. Per i sostenitori del libero commercio, ieri è arrivata una buona notizia. Il Parlamento ha approvato sia il nuovo accordo commerciale con il Cile sia la nuova partnership economica con il Kenya. Per il Cile ci sono stati 376 voti a favore, 114 contrari e 56 astensioni. Per il Kenya ci sono stati 366 voti a favore, 86 contrari e 56 astensioni. Il primo è particolarmente importante per assicurare l'accesso dell'Ue a materie prime come il litio, il rame e l'idrogeno. Entrambe le intese includono impegni vincolanti in materia sociale e ambientale. "Questi accordi contribuiscono agli sforzi dell’Ue volti a diversificare i mercati sia per le esportazioni che per le importazioni, mitigare i rischi e costruire catene del valore più resilienti", ha detto Markus Beyrer il direttore generale di BusinessEurope, l'organizzazione che rappresenta le imprese nell'Ue.
Accade oggi
Presidenza belga dell'Ue: riunione informale dei ministri dell'Istruzione
Commissione: discorso della vicepresidente Vestager alla Conferenza annuale del Centro globale sul diritto alla concorrenza a Bruges
Servizio europeo di azione esterna: l'Alto rappresentante Borrell partecipa al Summit Celac a St Vincent e Grenadine
Commissione: discorso del commissario Breton alla prima edizione del summit Paris-Saclay
Commissione: il commissario Lenarcic riceve il segretario generale di Medici senza frontiere, Chris Lockyear
Commissione: visita della commissaria Simson a Baku in Azerbaijan
Commissione: visita del commissario Sinkevicius a Nairobi in Kenya
Parlamento europeo: la presidente Metsola in visita in Spagna
Consiglio: riunione del Coreper I
Eurostat stima flash dell'inflazione a febbraio; dati sulla disoccupazione a gennaio